（2017）苏03行初26号

根据《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第四十六条规定，有下列情形之一的，人民法院可以决定合并审理：（一）两个以上行政机关分别依据不同的法律、法规对同一事实作出具体行政行为，公民、法人或者其他组织不服向同一人民法院起诉的；（二）行政机关就同一事实对若干公民、法人或者其他组织分别作出具体行政行为，公民、法人或者其他组织不服分别向同一人民法院起诉的；（三）在诉讼过程中，被告对原告作出新的具体行政行为，原告不服向同一人民法院起诉的；……。据此，行政诉讼的合并审理应符合法律、司法解释规定的情形。本院在审理过程中向原告释明，原告关于“请求法院判令被告履行法定义务，颁发给原告家3.62亩土地的承包经营权证”的诉请，与其“请求法院责令被告履行监督、督促第三人郑集村委会对涉案土地依法造册并责令第三人郑集村委会与原告签订土地承包合同”的诉请不应在一案中一并主张；但原告仍坚持其诉请及庭审陈述。对此本院认为，原告本案中提出的诉讼请求不符合法律、司法解释关于合并审理的规定。依照《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第四十六条、第六十三条，《最高人民法院

根据《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第四十六条规定，有下列情形之一的，人民法院可以决定合并审理：（一）两个以上行政机关分别依据不同的法律、法规对同一事实作出具体行政行为，公民、法人或者其他组织不服向同一人民法院起诉的；（二）行政机关就同一事实对若干公民、法人或者其他组织分别作出具体行政行为，公民、法人或者其他组织不服分别向同一人民法院起诉的；（三）在诉讼过程中，被告对原告作出新的具体行政行为，原告不服向同一人民法院起诉的；……。据此，行政诉讼的合并审理应符合法律、司法解释规定的情形。本院在审理过程中向原告释明，原告关于“请求法院判令被告履行法定义务，颁发给原告

江苏省徐州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏03行初26号原告孙学兰，女，汉族，1948年8月14日出生，住徐州市铜山区。委托代理人孙浩，徐州市云龙法律服务所法律工作者。委托代理人孙进，徐州市云龙法律服务所法律工作者。被告徐州市铜山区人民政府，住所地徐州市铜山区府前路。法定代表人刘广民，区长。出庭应诉负责人杜元成，区政府党组成员兼办公室主任。委托代理人沈春雷，徐州市铜山区农工办工作人员……