（2016）陕05行终89号
裁判要旨
《国有土地上房屋征收与补偿办法》第十条规定，房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府。市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日；第十四条规定，被征收人对市县级人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以提起行政诉讼；第二十六条规定，房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告……被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。可见，在房屋征收与补偿的问题中，对被征收人的权利义务产生直接影响的是房屋征收决定和补偿决定，征收补偿方案只是房屋征收行为实施过程中的阶段性行为，对被征收人的权益并不产生实际影响，虽然对被征收人有一定的约束力，但该约束力依附于征收决定和补偿决定的法律效力。三上诉人起诉请求撤销渭高白街征告字（2016）第1号征地拆迁补偿安置方案，不属于行政案件受案范围。本案被诉的是房屋征收补
摘要
《国有土地上房屋征收与补偿办法》第十条规定，房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府。市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日；第十四条规定，被征收人对市县级人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以提起行政诉讼；第二十六条规定，房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告……被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议
正文（节选）
陕西省渭南市中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)陕05行终89号上诉人（原审原告）王树平，男，1963年4月10日出生，汉族，住渭南市临渭区,农民。上诉人（原审原告）张长喜，男，1959年2月1日出生，汉族，住渭南市临渭区，农民。上诉人（原审原告）木香草，女，1949年7月19日出生，汉族，住渭南市临渭区，农民。委托代理人李义山，男，1974年8月29日出生，汉族，住址职业同上，系木香草之子……