房屋买卖合同纠纷 （2019）鄂07民终507号

瑞正公司在申请规划部门审批时，未交纳相应的土地出让金，导致在规划审批时未将地下室计算容积率，不计入产权建筑面积，明显认定事实不清，适用法律错误。其一，一审法院错误理解商品房开发的审批程序。现有程序规定，开发商签订《国有建设用地使用权出让合同》后，应先根据约定缴纳土地出让金完毕，国土部门颁发《国有土地使用权证》后，再进行建设工程规划设计，并向规划管理部门申请规划审批。若开发商未足额缴纳土地出让金，则国土部门不会颁发《国有土地使用权证》，规划管理部门不可能颁发《建设工程规划许可证》。本案中，瑞正公司与鄂州市国土资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》后，已根据约定缴纳全部土地出让金，随后才向鄂州市规划管理局华容区分局申请规划审批，并于2013年8月22日取得《建设工程规划许可证》。一审法院认为瑞正公司在申请规划部门审批时，未交纳相应的土地出让金的事实明显错误。其二，黄文淼、李世玉所购买商品房的地下室在规划审批时无法计算容积率。根据政府相关规划管理技术规定的要求，容积率是指项目用地范围内地上总建筑面积与项目净用地面积的比值。所以瑞正公司向规划部门申请规划审批时，规划审批部门按规划管理规定并未

瑞正公司在申请规划部门审批时，未交纳相应的土地出让金，导致在规划审批时未将地下室计算容积率，不计入产权建筑面积，明显认定事实不清，适用法律错误。其一，一审法院错误理解商品房开发的审批程序。现有程序规定，开发商签订《国有建设用地使用权出让合同》后，应先根据约定缴纳土地出让金完毕，国土部门颁发《国有土地使用权证》后，再进行建设工程规划设计，并向规划管理部门申请规划审批。若开发商未足额缴纳土地出让金，则国土部门不会颁发《国有土地使用权证》，规划管理部门不可能颁发《建设工程规划许可证》。本案中，瑞正公司与鄂州市国土资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》后，已根据约定缴纳全部土地出让金，随后才向鄂州市

湖北省鄂州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂07民终507号上诉人（原审被告）：湖北瑞正置业有限公司，住所地鄂州市华容区庙岭镇**。法定代表人：张伟新，该公司董事长。委托诉讼代理人：赵小美、李霏，湖北天明律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：黄文淼，男，1973年4月17日出生，汉族，住武汉市洪山区，被上诉人（原审原告）：李世玉，女，1973年5月21日出生，汉族，住武汉市洪山区，以上……