（2012）浙杭行初字第141号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第三十二条规定，被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（二）项、第二十四条第二款之规定，申请人申请的信息属于不予公开范围的，行政机关应当告知申请人并说明理由；行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复，如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》（国办发（2010）5号）第二条认为，行政机关在日常工作中制作或者获取的内部管理信息以及处于讨论、研究或者审查中的过程性信息一般不属于《条例》所指应公开的政府信息。本案中，被告在不予公开信息答复时，未明确市府办简复第B20060194号文件信息属于行政机关“内部管理信息”还是“处于讨论、研究或者审查中的过程性信息”，属拒绝公开的理由不明。虽然在法庭调查中，被告明确了因认定市府办简复第B20060194号文件系内部管理信息而不予公开，但其未就认定的理由和依据作出充分解释说明，在本
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第三十二条规定，被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（二）项、第二十四条第二款之规定，申请人申请的信息属于不予公开范围的，行政机关应当告知申请人并说明理由；行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复，如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》（国办发（2010）5号）第二条认为，行政机关在日常工作中制作或者获取的内部管理信
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2012）浙杭行初字第141号原告谢方明。原告陈刚。原告谢鹏飞。原告葛建国。原告袁矫标。袁矫标的委托代理人袁忠良。被告杭州市人民政府。法定代表人杨戌标。委托代理人季诚平。原告谢方明、陈刚、葛建国、袁矫标、谢鹏飞（以下简称谢方明等五人）因不服被告杭州市人民政府于2012年11月6日作出的杭政公开办（2012）119号《政府信息公开告知书》（以下简称119号……