（2015）浙温行终字第375号

一、根据《政府采购供应商投诉处理办法》第三条规定，县级以上地方各级人民政府财政部门负责本级预算项目政府采购活动中的供应商投诉事宜，因此，乐清市财政局负有依法受理和处理本级预算项目政府采购活动中的供应商投诉事宜的法定职责。《中华人民共和国政府采购法》第二条第二款规定：“本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。”本案中的采购人乐清中心区公司为企业单位，严格讲并不属于该条款规定的各级国家机关、事业单位和团体组织范畴，但考虑到其系国有独资公司，虽然采购资金来源自筹，但仍具有公共性质，乐清市人民政府采购管理委员会决定涉案采购项目的组织类型为政府集中采购，对节约采购资金以及规制政府及其有关部门违法介入企业采购行为均有正面意义，并不损害社会公共利益，且投诉人在投诉前也未对涉案采购项目纳入政府集中采购范围提出质疑，而是以政府采购供应商的名义对已经组织的政府采购行为进行投诉，乐清市财政局在投诉材料符合法定受理条件的情况下决定受理涉案投诉事宜，并无明显不当。二、《政府采购供应商投诉处理办法》第十二条

一、根据《政府采购供应商投诉处理办法》第三条规定，县级以上地方各级人民政府财政部门负责本级预算项目政府采购活动中的供应商投诉事宜，因此，乐清市财政局负有依法受理和处理本级预算项目政府采购活动中的供应商投诉事宜的法定职责。《中华人民共和国政府采购法》第二条第二款规定：“本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。”本案中的采购人乐清中心区公司为企业单位，严格讲并不属于该条款规定的各级国家机关、事业单位和团体组织范畴，但考虑到其系国有独资公司，虽然采购资金来源自筹，但仍具有公共性质，乐清市人民政

浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙温行终字第375号上诉人（原审原告）浙江飞叶智能科技有限公司，住所地浙江省温州市上江路198号新世纪商务大厦B幢1401室。法定代表人叶子文。委托代理人章丽雅。委托代理人孙海芬。被上诉人（原审被告）乐清市财政局，住所地浙江省乐清市城东街道伯乐东路501号。法定代表人王友闻。委托代理人李华。委托代理人林锋。被上诉人（原审第三人）浙江广信智能建筑……