徇私舞弊不移交刑事案件罪 （2014）管刑初字第450号

本院认为，被告人时某某、陈某某身为国家机关行政执法人员，在查处土地违法案件过程中徇私舞弊，对依法应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，情节严重，其行为均已构成徇私舞弊不移交刑事案件罪。关于被告人时某某、陈某某的行为如何定性问题，经查：1、被告人时某某、陈某某身为国家机关行政执法人员，具有对土地违法建设巡查、发现、制止、立案，并承办向有关部门移送涉嫌土地犯罪案件等职责，二被告人在发现涉案违法占地建设仓库后，曾二次现场张贴《责令停止国土资源违法行为通知书》并多次向南曹乡政府下发《国土资源执法监察提示书》，但在接受同事裴某某的吃请及礼品后，明知违法占地人涉嫌刑事犯罪，应当移交司法机关，二被告人碍于情面而徇私舞弊，未对朱某某等七人违法情况立案调查也未将该案移交司法机关，并且为应付检查，制作违法占地人每人占地不超过5亩的虚假卷宗，导致违法占地人未被追究刑事责任的后果，其行为更符合徇私舞弊不移交刑事案件罪的构成要件；2、根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第二条的规定，国家机关工作人员实施滥用职权或者玩忽职守犯罪行为，触犯刑法分则第九章第三百九十八条

经审理查明：被告人时某某、陈某某分别于2002年12月、2006年5月到郑州市管城回族区国土资源局工作，2011年到该局监察大队南曹中队，后分别担任中队长和副中队长职务，其主要职责是：负责南曹乡辖区范围内的土地执法监察工作，组织实施动态巡查（每周不少于1次），及时发现和制止土地违法行为，负责国土资源违法案件的查处，承办向有关部门移送涉嫌土地犯罪的案件等职责。2012年9月，由郑州市管城回族区国土资源局工作人员裴某某（另案处理）牵线，朱某某等七人与郑州市南曹乡小湖村棘针林村组长李某某（另案处理）口头签订该村村西、铁路北的租地协议建设仓库，并分别于2012年11月、2013年2月支付租金、附属物补偿款等共计236万元。裴某某与朱某某等人亦签订协议，协议规定：裴某某负责协调各部门关系，朱某某等人负责投资建设并每年给其30万元好处费。2012年9月8日，朱某某给裴某某的中国建设银行卡上汇款30万元。2013年3月，朱某某等人开始投资建设仓库。2013年3月29日，时某某、陈某某巡逻至上述地点时，发现该宗违法占地属于基本农田且地面已经硬化，遂进行现场拍照，后在工棚上张贴《责令停止国土资源违法行为

时某某、陈某某滥用职权罪一审刑事判决书河南省郑州市管城回族区人民法院刑事判决书（2014）管刑初字第450号：河南省郑州市管城回族区人民检察院以郑管检刑诉（2014）381号起诉书指控被告人时某某、陈某某犯滥用职权罪，于2014年7月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河南省郑州市管城回族区人民检察院指派检察员李翠霞出庭支持公诉，被告人时某某及其辩护人张家峰、被告人陈某某……