（2017）苏13行终109号

《江苏省河道管理实施办法》第三条第（六）项规定：“省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府水行政主管部门是本行政区域内的河道主管机关，负责《条例》（《江苏省水利工程管理条例》）和本办法的组织实施，其管理河道的主要职责是：（六）行使法律、法规、规章赋予的其他职责，执行同级人民政府和上级河道主管机关的决定、命令以及交办的其他事项。”该案中，泗洪县水利局作为泗洪县行政区域内水利主管部门，执行泗洪县人民政府的决定，牵头负责全县河道的造林绿化工作。其主张系所属的怀洪新河管理所在怀洪新河河道区域开展造林绿化工作，但未提供证据予以证明，应视为其在植树造林过程中，组织人员在涉案黄沙堆中间实施了开挖取水沟的行为，该行为属于可诉的行政行为，故，本案属于行政诉讼的受案范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖

《江苏省河道管理实施办法》第三条第（六）项规定：“省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府水行政主管部门是本行政区域内的河道主管机关，负责《条例》（《江苏省水利工程管理条例》）和本办法的组织实施，其管理河道的主要职责是：（六）行使法律、法规、规章赋予的其他职责，执行同级人民政府和上级河道主管机关的决定、命令以及交办的其他事项。”该案中，泗洪县水利局作为泗洪县行政区域内水利主管部门，执行泗洪县人民政府的决定，牵头负责全县河道的造林绿化工作。其主张系所属的怀洪新河管理所在怀洪新河河道区域开展造林绿化工作，但未提供证据予以证明，应视为其在植树造林过程中，组织人员在涉案黄沙堆中间实施了开挖取水沟的行为

江苏省宿迁市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏13行终109号上诉人（一审原告）孙沛超,男,1963年10月13日生,汉族，居民，住泗洪县。委托代理人刘录，张浩，江苏大楚律师事务所律师。被上诉人（一审被告）泗洪县峰山乡人民政府,住所地泗洪县峰山乡峰山街。法定代表人唐献荣，该乡乡长。委托代理人张贤祥，江苏立贤律师事务所律师。被上诉人（一审被告）泗洪县水利局,住所地泗洪县人民北路14号。法定……