（2016）陕71行终114号

根据《土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。根据法律规定，土地权属争议是因土地所有权和土地使用权的归属问题而发生的争议。本案中拾旗寨村五组与西安市辉煌空心砖有限公司签订租赁合同，张政权签字认可，涉诉土地使用权属并无争议。张政权所称因案外人在耕地上取土制砖而产生的纠纷不属于上述规定中的土地使用权争议。张政权以此为由要求蓝田县华胥镇人民政府履行《土地管理法》第十六条规定职责的诉讼请求不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的之规定，判决：驳回张政权的诉讼请求。案件受理费50元，由张政权承担。宣判后，张政权不服提起上诉称，1、一审法院判决违反法定程序，上诉人因砖厂破坏土地资源和建窑倒垃圾而引起争议，先后三次向被上诉人提出申请，要求被上诉人按照《土地管理法》第十六条之规定作出处理决定，但被上诉人未履行法定职责，一审法院对行政不作为是否合法未进行审查；2、一审法院确认的被上诉人的三组证据属于非法证据，是被上

根据《土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。根据法律规定，土地权属争议是因土地所有权和土地使用权的归属问题而发生的争议。本案中拾旗寨村五组与西安市辉煌空心砖有限公司签订租赁合同，张政权签字认可，涉诉土地使用权属并无争议。张政权所称因案外人在耕地上取土制砖而产生的纠纷不属于上述规定中的土地使用权争议。张政权以此为由要求蓝田县华胥镇人民政府履行《土地管理法》第十六条规定职责的诉讼请求不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼

西安铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2016）陕71行终114号上诉人（原审原告）张政权，男，汉族。被上诉人（原审被告）蓝田县华胥镇人民政府，住所地：陕西省西安市蓝田县华胥镇油坊街。法定代表人王涛，镇长。委托代理人赵门利，陕西白鹿原律师事务所律师。委托代理人田丽，陕西白鹿原律师事务所律师。上诉人张政权因与被上诉人蓝田县华胥镇人民政府不履行法定职责一案，不服西安铁路运输法院（2016）陕7102……