行政强制 （2019）皖行终709号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。 本案中，原告李永华起诉要求确认烈山区政府拆除其房屋的行为违法。 烈山区政府否认其组织实施了拆除案涉房屋的行为，原告所举证据不足以证明或推定案涉房屋的拆除系烈山区政府所组织实施。 第三人杨庄街道办事处认可实施了拆除李永华房屋的行为。 因此，烈山区政府不是本案适格被告，对此经该院释明，李永华不同意变更。 依据《最高人民法院关于适用的解释》第二十六条第一款、第六十九条第一款第三项、第三款之规定，裁定驳回原告李永华的起诉。 李永华上诉称，上诉人在淮北市烈山区烈山镇杨庄村拥有合法住宅，因“西陆庄棚户区改造项目”被烈山区政府征收。 2018年12月29日，烈山区政府组织领导，将上诉人房屋非法拆除。 上诉人提交的烈山区政府相关领导、公安局、消防队、城市综合执法队等在强拆现场的视频、照片、上诉人同杨庄村委会主任陆传明及杨庄街道办事处主任吕文峰之间的录音文件、报警记录、烈山区政府网站截图等，均可证明烈山区政府作为征收主体，实质组织了此次强拆，应由该政府承担法律责任。 综上，一
摘要
李永华、淮北市烈山区人民政府城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)二审行政裁定书
正文（节选）
安徽省高级人民法院行 政 裁 定 书（2019）皖行终709号上诉人（一审原告）李永华，女，1973年9月16日出生，汉族，住安徽省淮北市烈山区。 委托代理人尹威振，北京市盈科律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）淮北市烈山区人民政府，住所地安徽省淮北市烈山区宿丁路**。 法定代表人李明，该区区长。 委托代理人杨怀芹，该区司法局工作人员。 委托代理人乙从军，该区房屋征收安置中心工作人员。 一审第三……