（2017）闽05行终42号

本案的争执焦点为：一、被告南安市人力资源和社会保障局的工伤认定行为是否事实清楚，证据确实、充分，程序合法，适用法律、法规正确。二、被告泉州市人力资源和社会保障局的复议程序是否合法、复议决定是否正确。关于争执焦点一：行政机关作出行政行为，应当做到认定事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。本案中，被告根据第三人杨云太、项兴美的申请和提交的证据材料，向原告发出举证通知书，后经调查核实，认定杨发翠在工作时间、工作场所，误喝了由公司提供装在饮料瓶的溶剂水（含苯有机溶剂），导到杨发翠抢救无效死亡，依法认定杨发翠为工伤。且根据《工伤保险条例》第十九条第二款规定：“职工或者其直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任”，原告提供的证据不能证明杨发翠所受伤害不是工伤，故被告作出的南人社工认[2015]587号工伤认定书，事实清楚，证据确实、充分，程序合法，适用法律、法规正确。关于争执焦点二：被告泉州市人力资源和社会保障局根据原告的行政复议申请，原告按被告泉州市人力资源和社会保障局的要求补正材料后，被告泉州市人力资源和社会保障局发出受理决定后，对行政复议双方提交的答

本案的争执焦点为：一、被告南安市人力资源和社会保障局的工伤认定行为是否事实清楚，证据确实、充分，程序合法，适用法律、法规正确。二、被告泉州市人力资源和社会保障局的复议程序是否合法、复议决定是否正确。关于争执焦点一：行政机关作出行政行为，应当做到认定事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。本案中，被告根据第三人杨云太、项兴美的申请和提交的证据材料，向原告发出举证通知书，后经调查核实，认定杨发翠在工作时间、工作场所，误喝了由公司提供装在饮料瓶的溶剂水（含苯有机溶剂），导到杨发翠抢救无效死亡，依法认定杨发翠为工伤。且根据《工伤保险条例》第十九条第二款规定：“职工或者其直系亲属认为是工伤

福建省泉州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）闽05行终42号上诉人（原审原告）福建泉州市皇宝石鞋材有限公司，住所地南安市柳城街道露江工业项目区。组织机构代码证：67849213-3。法定代表人丁友伟，执行董事兼总经理。委托代理人曾小雄、郭晋强，福建伟盛律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南安市人力资源和社会保障局，住所地南安市江北大道人力资源大厦。统一社会信用代码：11350583003……