（2015）抚中行初字第00105号

本案争议焦点是被告是否适格及原告起诉是否超过起诉期限。经查，原告房屋是在2006年由拆迁人抚顺市吉顺房地产开发有限公司拆除，2009年原告与拆迁人就房屋拆迁事宜达成了协议，并已实际领取了90万元的补偿款。因《国有土地上房屋征收与补偿条例》于2011年生效实施，该条例对其施行前的拆迁行为不具有溯及力，因此本案应适用《城市房屋拆迁管理条例》的规定。根据《城市房屋拆迁管理条例》第二十二条的规定，拆迁人应当对被拆迁人给予补偿。本案拆迁人是抚顺市吉顺房地产开发有限公司，二被告并未对原告房屋实施拆迁行为，故原告诉被告顺城区人民政府及抚顺市住房和城乡建设委员会拆迁违法赔偿主体不适格，该案不属于行政诉讼受案范围。而且原告的起诉也已超过行政诉讼的法定起诉期限。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第（二）项的规定，裁定如下：驳回原告郭兆财的起诉。案件受理费50元退还原告。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省高级人民法院。审　判　长　　徐铁军代理审判员　　兰　波代理审判员　　柳　红二〇一六年一月十二

本案争议焦点是被告是否适格及原告起诉是否超过起诉期限。经查，原告房屋是在2006年由拆迁人抚顺市吉顺房地产开发有限公司拆除，2009年原告与拆迁人就房屋拆迁事宜达成了协议，并已实际领取了90万元的补偿款。因《国有土地上房屋征收与补偿条例》于2011年生效实施，该条例对其施行前的拆迁行为不具有溯及力，因此本案应适用《城市房屋拆迁管理条例》的规定。根据《城市房屋拆迁管理条例》第二十二条的规定，拆迁人应当对被拆迁人给予补偿。本案拆迁人是抚顺市吉顺房地产开发有限公司，二被告并未对原告房屋实施拆迁行为，故原告诉被告顺城区人民政府及抚顺市住房和城乡建设委员会拆迁违法赔偿主体不适格，该案不属于行政诉讼受案范

辽宁省抚顺市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）抚中行初字第00105号原告郭兆财，男，汉族，住抚顺市顺城区。委托代理人姚芹，女，汉族，住址同原告，系原告妻子。被告抚顺市顺城区人民政府，住所地：抚顺市顺城区新城东路1号。法定代表人黄恒标，该区政府区长。委托代理人ＸＸ，辽宁必达律师事务所律师。被告抚顺市住房和城乡建设委员会，住所地：抚顺市顺城区临江路东段市政府大楼。法定代表人董春然，该委员会主……