（2017）浙06行终90号

最高人民法院在1996年7月24日作出的《关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》中明确：“拆迁人与被诉迁人因房屋补偿、安置等问题发生争议，或者双方当事人达成协议后，一方或者双方当事人反悔，未经行政机关裁决，仅就房屋补偿、安置等问题，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当作为民事案件受理。”2015年5月1日起施行的《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称“新行政诉讼法”）第十二条第一款第（十一）项则将“认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议”纳入了行政诉讼范围。因此，房屋拆迁补偿安置协议在新行政诉讼法施行前属于民事协议，由人民法院作为民事案件受理。本案中，上诉人董樟君系以嵊州经济开发区下中西村拆迁改造办公室、嵊州市城镇房屋拆迁有限公司未依约履行三方签订的《房屋拆迁补偿安置协议书》为由，提起行政诉讼。但该协议签订于2008年12月31日，根据当时的法律规定和人民法院处理此类纠纷的通常做法，一般不纳入行政诉讼受案范围，主要通过当事人提起民事诉讼方式寻求司法救济。故涉案《房屋拆迁补偿安置协议书》不因新行政诉讼法的施行而被纳入

最高人民法院在1996年7月24日作出的《关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》中明确：“拆迁人与被诉迁人因房屋补偿、安置等问题发生争议，或者双方当事人达成协议后，一方或者双方当事人反悔，未经行政机关裁决，仅就房屋补偿、安置等问题，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当作为民事案件受理。”2015年5月1日起施行的《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称“新行政诉讼法”）第十二条第一款第（十一）项则将“认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议”纳入了行政诉讼范围。因此，房屋拆迁补偿安置协议在新行政诉讼法施行前属于民事协议，由人民

浙江省绍兴市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙06行终90号上诉人（原审原告）董樟君，女，1971年7月29日出生，汉族，住嵊州市。委托代理人李方杰、浙江金柯桥律师事务所律师。委托代理人程国饶，浙江金柯桥律师事务所律师。被上诉人（原审被告）嵊州市经济开发区（浦口街道）管理委员会。住所地嵊州经济开发区环区西路**号。法定代表人陈炎根，主任。应诉行政负责人梁峰，副主任。委托代理人周利雅，浙江……