（2017）黑12行终39号

《土地登记办法》第九条规定，申请人申请土地登记，应当根据不同的登记事项提交下列材料：（一）土地登记申请书；（二）申请人身份证明材料；（三）土地权属来源证明；（四）地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标；（五）地上附着物权属证明；（六）法律法规规定的完税或者减免税凭证；（七）本办法规定的其他证明材料。第四十条规定：因依法买卖、交换、赠与地上建筑物、构筑物及其附属设施涉及建设用地使用权转移的，当事人应当持原土地权利证书、变更后的房屋所有权证书及土地使用权发生转移的证明材料，申请建设用地使用权变更登记。涉及划拨土地使用权转移的，还应当提供有批准权人民政府的证明文件。原告于淑荣要求被告履行土地变更登记的法定职责，但未按照法律规定提交材料，且在权属存在争议、界址不清的情况下没有解决民事争议，而要求被告肇东市国土资源局履行变更登记职责，不符合法律规定，故此被告肇东市国土资源局不构成不履行法定职责。原告诉讼请求第一项的理由不成立，第二项不属于行政审判权限范围，应予驳回。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十四条第一款（一）项之规定，判决驳回原告于淑荣的诉

《土地登记办法》第九条规定，申请人申请土地登记，应当根据不同的登记事项提交下列材料：（一）土地登记申请书；（二）申请人身份证明材料；（三）土地权属来源证明；（四）地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标；（五）地上附着物权属证明；（六）法律法规规定的完税或者减免税凭证；（七）本办法规定的其他证明材料。第四十条规定：因依法买卖、交换、赠与地上建筑物、构筑物及其附属设施涉及建设用地使用权转移的，当事人应当持原土地权利证书、变更后的房屋所有权证书及土地使用权发生转移的证明材料，申请建设用地使用权变更登记。涉及划拨土地使用权转移的，还应当提供有批准权人民政府的证明文件。原告于淑荣要求被告履行土地变更登记的法定

黑龙江省绥化市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）黑12行终39号上诉人（原审原告）于淑荣。委托代理人仇鹏，黑龙ＸＸ宇律师事务所律师。被上诉人（原审被告）肇东市国土资源局，住所地肇东市人民南路。法定代表人贾文明，职务局长。行政负责人付新宇，职务肇东市国土资源局党组成员，项目办副主任。委托代理人赵春华。委托代理人车克君，黑龙江君昌律师事务所律师。原审第三人兰清学。上诉人于淑荣因不履行法定职责一……