（2016）浙06行终00174号

一、《浙江省违法建筑处置规定》第二条规定：“本省行政区域内处置违反城乡规划法律、法规的违法建筑，适用本规定。违反水利、交通运输、土地管理等法律、法规的建筑物和构筑物，由有关部门依照水利、交通运输、土地管理等法律、法规的规定处置。”《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款规定：“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”本案中，因涉案建筑物所涉土地系村庄规划区外的农村集体土地，故并非城乡规划法律、法规调整的范畴，被上诉人及一审法院以《浙江省违法建筑处置规定》确认被上诉人享有认定和处置涉案建设物的行政职权，应为不当。同时，被上诉人于2014年6月16日对上诉人作出《限期改正违法（章）行为通知书》后，于2014年11月2

一、《浙江省违法建筑处置规定》第二条规定：“本省行政区域内处置违反城乡规划法律、法规的违法建筑，适用本规定。违反水利、交通运输、土地管理等法律、法规的建筑物和构筑物，由有关部门依照水利、交通运输、土地管理等法律、法规的规定处置。”《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款规定：“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用

浙江省绍兴市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙06行终00174号上诉人（原审原告）许保良，男，1965年11月12日出生，汉族，住诸暨市。委托代理人顾伟国，男，1955年11月6日出生，汉族，住诸暨市。被上诉人（原审被告）诸暨市安华镇人民政府。住所地诸暨市安华镇华南路**号。法定代表人郭剑东，镇长。委托代理人傅宇峰，男，诸暨市安华镇人民政府工作人员。委托代理人傅旭燕，浙江越兴律师事务所……