（2018）豫03行终198号

行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民有权提起行政诉讼。公民提起行政诉讼时，应提交被诉行政行为存在的材料。现起诉人杜学周不能提交被诉行政行为存在的起诉材料。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第(一)项，《最高人民法院关于适用的解释》第五十四条第一款第(二)项之规定，裁定如下：对起诉人杜学周的起诉，本院不予立案。本院经审查认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：(一)原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；(二)有明确的被告；(三)有具体的诉讼请求和事实根据；(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十四条第一款规定：“依照行政诉讼法第四十九条的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交以下起诉材料：（一）原告的身份证明材料以及有效联系方式；（二）被诉行政行为或者不作为存在的材料；（三）原告与被诉行政行为具有利害关系的材料；（四）人民法院认为需要提交的其他材料”。原审法院以“起诉人杜学周不能提交被诉行政行为存在的起诉材料”为由裁

杜学周二审行政裁定书

河南省洛阳市中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)豫03行终198号上诉人(原审起诉人)：杜学周，男，1959年12月10日出生，汉族，住河南省洛阳市洛龙区。委托诉讼代理人：杜雷，男，1986年9月19日出生，住河南省洛阳市洛龙区，一般代理。上诉人杜学周因诉洛阳市洛龙区龙门街道办事处一案，不服洛阳市老城区人民法院（2018）豫0302行初31号行政裁定，向本院提起上诉。杜学周上诉请求：1、依法……