（2016）粤01行终117号
裁判要旨
《商务部关于外国投资者并购境内企业的规定》第十条规定：“本规定所称的审批机关为中华人民共和国商务部或省级商务主管部门，……”第十四条第一款规定：“并购当事人应以资产评估机构对拟转让的股权价值或拟出售资产的评估结果作为确定交易价格的依据。并购当事人可以约定在中国境内依法设立的资产评估机构。资产评估应采用国际通行的评估方法。禁止以明显低于评估结果的价格转让股权或出售资产，变相向境外转移资本。”第十五条规定：“并购当事人应对并购各方是否存在关联关系进行说明，如果有两方属于同一个实际控制人，则当事人应向审批机关披露其实际控制人，并就并购目的和评估结果是否符合市场公允价值进行解释。当事人不得以信托、代持或其他方式规避前述要求。”第二十一条规定：“外国投资者股权并购的，投资者应根据并购后所设外商投资企业的投资总额、企业类型及所从事的行业，依照设立外商投资企业的法律、行政法规和规章的规定，向具有相应审批权限的审批机关报送下列文件：（一）被并购境内有限责任公司股东一致同意外国投资者股权并购的决议，或被并购境内股份有限公司同意外国投资者股权并购的股东大会决议；（二）被并购境内
摘要
《商务部关于外国投资者并购境内企业的规定》第十条规定：“本规定所称的审批机关为中华人民共和国商务部或省级商务主管部门，……”第十四条第一款规定：“并购当事人应以资产评估机构对拟转让的股权价值或拟出售资产的评估结果作为确定交易价格的依据。并购当事人可以约定在中国境内依法设立的资产评估机构。资产评估应采用国际通行的评估方法。禁止以明显低于评估结果的价格转让股权或出售资产，变相向境外转移资本。”第十五条规定：“并购当事人应对并购各方是否存在关联关系进行说明，如果有两方属于同一个实际控制人，则当事人应向审批机关披露其实际控制人，并就并购目的和评估结果是否符合市场公允价值进行
正文（节选）
广东省广州市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)粤01行终117号上诉人（原审被告）：广州市商务委员会（原广州市对外贸易经济合作局），住所地广东省广州市。法定代表人：肖振宇，职务：主任。委托代理人：庄彦青、杨青，该委工作人员。上诉人（原审第三人）：广州市锦桂房地产开发有限公司，住所地广东省广州市荔湾区。法定代表人：赵军，职务：总经理。上诉人（原审第三人）：广州市汤始投资实业有限公司，住所地广……