（2016）湘13行终196号

本案中第三人李谟华持《房管协议》向被上诉人冷水江市房地产管理局申请所分割房屋的所有权登记，其实质系房屋所有权的转移登记申请，而非房屋所有权的初始登记申请，被上诉人冷水江市房地产管理局在该房屋未经初始登记的情形下，直接办理转移登记的程序不符合前述《城市房屋权属登记管理办法》第十七条规定。且李谟华提交的“房屋幢分户立面图表”上邹桂英的签名及指纹经司法鉴定非邹桂英形成，系伪造的，故冷水江市房地产管理局的颁证亦存在事实不清，证据不足的问题。但是上诉人邹桂英对李谟华依据《房管协议》取得房屋中103、105、201、301等4处房屋的所有权在一、二审中均无异议，那么，被上诉人的颁证行为虽然存在违法行为，但并未给邹桂英的实体权益造成实质影响，故一审判决确认被上诉人颁发的冷房权证字第××号房屋所有权证违法但不撤销并无不当，本院应予维持。关于司法鉴定费用的承担问题，上诉人邹桂英实际交纳了4300元，原审只认定2700元，明显不当，本院予以纠正。司法鉴定费用共计4300元由被上诉人冷水江市房地产管理局承担。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。

本案中第三人李谟华持《房管协议》向被上诉人冷水江市房地产管理局申请所分割房屋的所有权登记，其实质系房屋所有权的转移登记申请，而非房屋所有权的初始登记申请，被上诉人冷水江市房地产管理局在该房屋未经初始登记的情形下，直接办理转移登记的程序不符合前述《城市房屋权属登记管理办法》第十七条规定。且李谟华提交的“房屋幢分户立面图表”上邹桂英的签名及指纹经司法鉴定非邹桂英形成，系伪造的，故冷水江市房地产管理局的颁证亦存在事实不清，证据不足的问题。但是上诉人邹桂英对李谟华依据《房管协议》取得房屋中103、105、201、301等4处房屋的所有权在一、二审中均无异议，那么，被上诉人的颁证行为虽然存在违法行为，但

湖南省娄底市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘13行终196号上诉人（原审原告）邹桂英，女，1952年3月14日出生，汉族，住冷水江市。委托代理人苏备峰，湖南湘都律师事务所律师。被上诉人（原审被告）冷水江市房地产管理局,住所地冷水江市锑都南路。法定代表人徐欣平，该局局长。委托代理人余琼，该局法规股股长。委托代理人潘志江，湖南荆剑律师事务所律师。原审第三人李谟华，男，1947年7月17日出……