（2017）鄂05行终151号

结合双方当事人的诉辩意见，归纳本案的争议焦点是：高新区执法局对香山锦苑业委会的申请事项是否具有法定的查处职责。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的规定，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门对于未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，具有查处职责。结合湖北省人民政府《关于宜昌高新技术产业开发区开展相对集中行政处罚权的批复》及相关规范性文件规定，高新区执法局具有在高新技术产业开发区范围内行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除责令停止建设后当事人不停止建设或逾期不拆除的建筑物或设施。根据《中华人民共和国人民防空法》第四十九条的规定，县级以上人民政府人民防空主管部门对侵占人民防空工程，违反国家有关规定，改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的违法行为，具有查处职责。按照上述法律规定，涉及城乡规划行政管理的违法行为，由城市管理部门查处，涉及危害人民防空工程安全和使用效能违法行为，由人民防空主管部门查处。本案中，香山锦苑业委会以他人擅自改变规划许可使用性质和用途，违法构筑墙体，

结合双方当事人的诉辩意见，归纳本案的争议焦点是：高新区执法局对香山锦苑业委会的申请事项是否具有法定的查处职责。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的规定，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门对于未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，具有查处职责。结合湖北省人民政府《关于宜昌高新技术产业开发区开展相对集中行政处罚权的批复》及相关规范性文件规定，高新区执法局具有在高新技术产业开发区范围内行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除责令停止建设后当事人不停止建设或逾期不拆除的建筑物或设施。根据《中华人民共和国人民防空法》第四十九条的规定，县级以

湖北省宜昌市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鄂05行终151号上诉人（原审被告）宜昌高新技术产业开发区综合执法局，住所地湖北省宜昌市青岛路27号。法定代表人汪新家，该局副局长。委托诉讼代理人杨晓国，湖北西陵律师事务所律师。一般授权代理。委托诉讼代理人杨霁，湖北西陵律师事务所律师。一般授权代理。被上诉人（原审原告）宜昌市香山锦苑小区业主委员会，住所地湖北省宜昌市青岛路1号。负责人蔡云，该业……