（2016）鲁02行初11号

《政府信息公开条例》第三十六条规定：“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的活动，适用本条例。”根据青编字[2011]10号《关于核定青岛市企业托管中心机构编制事宜的批复》，青岛市企业托管中心主要职责为：受市政府委托，负责托管企业遗留下来的人员管理，包括退养人员、协保人员、重工伤病号等人员管理；负责托管企业档案、宿舍管理；负责托管企业离退休干部管理；负责对托管企业的资产监管和运营，保障资产安全；负责托管企业改革调整重组；负责托管企业政治思想、党建和群众工作；负责托管企业稳定工作；负责托管企业审计及法律事务工作；市委、市政府交办的其他工作。从以上机构编制文件所设定的职能来看，第三人青岛市企业托管中心并不负有职教幼教退休资格初审申报的行政职能。原告庭审中也自认：“青岛市企业托管中心所行使的档案清理、人员资格初审和待遇申报等组织申报工作并不是其自身固有职能，而是依国资发分配[2011]63号、鲁政办发[2011]46号、青职幼教[2011]1号文件明确具体授权取得行政主体资格的。”但是原告所列举的规范性文件，并非《政府信息公开条例》第三十六条所规定的“法律、法规。”因此，第

《政府信息公开条例》第三十六条规定：“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的活动，适用本条例。”根据青编字[2011]10号《关于核定青岛市企业托管中心机构编制事宜的批复》，青岛市企业托管中心主要职责为：受市政府委托，负责托管企业遗留下来的人员管理，包括退养人员、协保人员、重工伤病号等人员管理；负责托管企业档案、宿舍管理；负责托管企业离退休干部管理；负责对托管企业的资产监管和运营，保障资产安全；负责托管企业改革调整重组；负责托管企业政治思想、党建和群众工作；负责托管企业稳定工作；负责托管企业审计及法律事务工作；市委、市政府交办的其他工作。从以上机构编制文件所设定的职能来看，第

山东省青岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁02行初11号原告赵元淑。委托代理人辛余辉、史雪梅，山东海晖律师事务所律师。被告青岛市人民政府。法定代表人张新起，市长。委托代理人韩晶晶、于肖楠，该政府法制办工作人员。第三人青岛市企业托管中心。法定代表人王志源，主任。委托代理人王立堂，该中心工作人员。原告赵元淑不服被告青岛市人民政府于2015年12月21日作出的青政复驳字（2016）1号《驳……