（2015）赤行终字第194号

被告宁城县交通运输局作为宁城县人民政府职能部门，对出租汽车行业依据有关规章、上级文件精神进行管理和规范，其作出宁交发（2009）66号文件系其根据本地实际需要和相关规定加强本地区出租车管理而履行职责之行为具有合法性。被告将原告持有的《道路运输证》备注栏另注明“非城区”，旨在原告只能在天义城区以外的“非城区”运营，该具体行政行为具有正当性。2011年5月20日，被告为原告核发的赤峰市交运管宁字600743号《道路运输证》，备注栏中已注明非城区（忙农乡），被告于2014年8月28日为原告核发的赤峰市交运管宁字150429801856号《道路运输证》对非城区（忙农乡）未发生过变更，因该行政行为未更改许可范围。故原告请求撤销被告在原告的赤峰市交运管宁150429801856号《道路运输证》备注栏另注明非城区运营的行政许可变更行为之主张无事实根据，其诉讼请求不能成立，法院不予支持。宁城县人民政府有权对本辖区的出租车运行秩序进行规范，故其作出的宁政发（2010）289号文件具有合法性。原审法院判决：驳回原告王少华的诉讼请求。宣判后，王少华不服，向本院提出上诉，请求二审法院撤销内蒙古自治区宁城县人民

被告宁城县交通运输局作为宁城县人民政府职能部门，对出租汽车行业依据有关规章、上级文件精神进行管理和规范，其作出宁交发（2009）66号文件系其根据本地实际需要和相关规定加强本地区出租车管理而履行职责之行为具有合法性。被告将原告持有的《道路运输证》备注栏另注明“非城区”，旨在原告只能在天义城区以外的“非城区”运营，该具体行政行为具有正当性。2011年5月20日，被告为原告核发的赤峰市交运管宁字600743号《道路运输证》，备注栏中已注明非城区（忙农乡），被告于2014年8月28日为原告核发的赤峰市交运管宁字150429801856号《道路运输证》对非城区（忙农乡）未发生过变更，因该行政行为未更改

内蒙古自治区赤峰市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）赤行终字第194号上诉人（原审原告）王少华，男，1975年10月8日出生，汉族，个体工商户，住内蒙古自治区宁城县。被上诉人（原审被告）宁城县交通运输局，住所地：内蒙古自治区宁城县。法定代表人刘焕新，局长。委托代理人张新华，宁城县交通运输局职工。委托代理人刘俊锴，内蒙古天来律师事务所律师。上诉人王少华与被上诉人宁城县交通运输局因交通运输行政……