行政征收 （2018）晋07行初47号
裁判要旨
根据《中华人民共和国土地管理法》及《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，国有土地上房屋的征收和集体土地的征收在征收对象、征收主体及征收程序均存在明显区别，不能在同一程序中既征收国有土地上的房屋，又征收集体土地。原告居住使用的土地系集体性质，且在涉案决定征收范围内是客观事实。本案中临县人民政府征收决定从其依据及相关表述看是针对的是国有土地上房屋，其虽提供了相关证据来证明其征收行为的合法性，但并没有提供作出涉诉征收行为的相关主要程序性证据，和其将原告使用的集体土地纳入本次国有土地征收范围的合法证据，故被告临县人民政府作出的《关于临县城南安业棚户区改造房屋征收决定》违反法定程序，涉及集体土地使用权一并收回的行政行为主要证据不足，依法应予撤销。鉴于该征收决定事实上涉及国有土地上房屋和集体土地上房屋及其他案外相关人员已经补偿的事实，且决定涉及的国有土地上房屋的征收等活动与原告并无利害关系，该决定全部撤销会对社会公共利益造成重大损害，故本案宜采取部分确认违法，但不撤销行政行为的方式。据此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一款第（一）项、第七十六条的规定，判决如下：一、确认被告临县人民
摘要
秦百福、秦志勉等与临县人民政府一审行政判决书 行政征收
正文（节选）
山西省晋中市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）晋07行初47号原告秦百福。原告秦志勉。原告秦德义。原告共同委托代理人刘春龙，北京市盛廷律师事务所律师。原告共同委托代理人王龙，北京市盛廷律师事务所律师。被告临县人民政府，住所地山西省临县。法定代表人李双会，县长。委托代理人赵旭军，临县人民政府法制办副科长。委托代理人韩亮，山西和胜律师事务所律师。原告秦百福、秦志勉、秦德义因不服被告临县人民政府……