（2014）阿中行终字第21号

原告于2011年2月20日以工资低为由在县委上访，2013年6月3日、4日两天以增加工资与解决正式编制为由在县委上访。2013年11月11日与另外三人在向县有关机关反映问题后，因对答复不满意，通知其他人员在客运站聚集去地区上访，其行为扰乱了防雹队的单位秩序与阿瓦提县的社会秩序。故阿瓦提县公安局依据相关事实对其作出的行政处罚认定事实清楚，适用法律正确，处罚程序合法。原告要求撤销该处罚决定没有法律依据，本院不予支持。原审法院判决：维持阿瓦提县公安局于2013年11月11日作出的（2013）镇2号行政处罚决定书。上诉人卡合尔·卡迪尔上诉称，原审法院认定事实错误，其没有煽动、教唆他人去地委上访，其只是代表34名防雹队的合同工向有关部门反映情况，并没有违反《治安管理处罚法》，也没有扰乱社会秩序，被上诉人依据《治安管理处罚法》作出处罚决定属适用法律错误，请求二审法院撤销原审判决并撤销被上诉人作出的行政处罚决定。被上诉人阿瓦提县公安局辩称，上诉人的上诉请求没有事实和法律依据，请求驳回上诉，维持原判。本院认为，《信访条例》第二十条规定：信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利

原告于2011年2月20日以工资低为由在县委上访，2013年6月3日、4日两天以增加工资与解决正式编制为由在县委上访。2013年11月11日与另外三人在向县有关机关反映问题后，因对答复不满意，通知其他人员在客运站聚集去地区上访，其行为扰乱了防雹队的单位秩序与阿瓦提县的社会秩序。故阿瓦提县公安局依据相关事实对其作出的行政处罚认定事实清楚，适用法律正确，处罚程序合法。原告要求撤销该处罚决定没有法律依据，本院不予支持。原审法院判决：维持阿瓦提县公安局于2013年11月11日作出的（2013）镇2号行政处罚决定书。上诉人卡合尔·卡迪尔上诉称，原审法院认定事实错误，其没有煽动、教唆他人去地委上访，其只是

新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院行 政 判 决 书（2014）阿中行终字第21号上诉人（原审原告）卡合尔·卡迪尔，男，维吾尔族，1976年10月19日出生，农民，住阿瓦提县。被上诉人（原审被告）阿瓦提县公安局。法定代表人马玉岩，该局局长。委托代理人艾买尔·马木提，男，维吾尔族，1985年3月2日出生，该局干部，住阿瓦提县。委托代理人玛丽叶木·依米尔，女，维吾尔族，1969年5月20日出生，该……