（2015）朝行终字第00075号

被告认为原告超过起诉期限的，由被告承担举证责任，现有证据不能证明原告在法定起诉期限前确知第三人取得林权证的事实，且被诉林权登记颁证过程中，没有依法进行公告，原告于2012年林地征占补偿过程中，才确知被告为第三人核发林权证事实，故提起诉讼符合期限规定。由于被诉林权证内包含三处林地，属于可分行政行为，本案只对行政争议涉及的第0350号林权登记行为的合法性进行司法审查。根据《林木和林地权属登记管理办法》第五条（三）项的规定，申请林权登记必须提交林木、林地相关权属证明。本案，第三人申请林权登记的权利依据是《村荒沟拍卖合同书》，但被告在并未实际取得该合同的情况下即进行林权登记，属于事实不清，证据不足。根据《林木和林地权属登记管理办法》第十条的规定，登记机关对已经受理的登记申请，应当自受理之日起10个工作日内，在林木和林地所在地进行公告，公告期为30天，本案被告亦没有依法履行公告义务，违反了法定程序。综上，被告为第三人进行登记并核发凌林证字（2004）第34562号林权证行政行为证据不足，违反法定程序。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条（二）项第1、3目之规定，判决撤销被告凌源市人民政府2

被告认为原告超过起诉期限的，由被告承担举证责任，现有证据不能证明原告在法定起诉期限前确知第三人取得林权证的事实，且被诉林权登记颁证过程中，没有依法进行公告，原告于2012年林地征占补偿过程中，才确知被告为第三人核发林权证事实，故提起诉讼符合期限规定。由于被诉林权证内包含三处林地，属于可分行政行为，本案只对行政争议涉及的第0350号林权登记行为的合法性进行司法审查。根据《林木和林地权属登记管理办法》第五条（三）项的规定，申请林权登记必须提交林木、林地相关权属证明。本案，第三人申请林权登记的权利依据是《村荒沟拍卖合同书》，但被告在并未实际取得该合同的情况下即进行林权登记，属于事实不清，证据不足。根

辽宁省朝阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）朝行终字第00075号上诉人（原审第三人）姜奎义。被上诉人（原审被告）凌源市人民政府。被上诉人（原审原告）王瑞全。上诉人姜奎义因林业行政许可一案，不服凌源市人民法院作出的（2015）凌行初字第2号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人姜奎义的委托代理人温友利、被上诉人凌源市人民政府法定代表人于仁礼的委托代理人吴……