（2017）黑27执异1号

卧龙公司系富裕县人民政府招商引资企业，该公司利用富裕县人民政府无偿提供的28.6万平方米土地中20万平方米土地的使用权评估价值3000万元作为注册资金，在工商部门注册成立了卧龙公司，对该事实双方无异议，应予以确认。根据上述事实，足以证明富裕县人民政府是卧龙公司注册成立时的实际出资人。后期富裕县国土资源局欲对卧龙公司作出土地行政处罚决定时，未直接向卧龙公司及姜峰送达土地行政处罚听证告知书，而以公告形式送达了土地行政处罚听证告知书，富裕县国土资源局采取公告送达方式向卧龙公司及姜峰送达土地行政处罚听证告知书没有法律根据，依据《行政处罚法》第31条“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由、及依据，并告知当事人依法享有的权利。”的规定，富裕县国土资源局的行政行为违反了该条法律规定，属程序违法。按照《行政处罚法》第41条“行政机关及其执法人员在作出行政处罚之前，不依照本法第31条、第32条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由、和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。”的规定，富裕县国土资源局作出的国富土资

卧龙公司系富裕县人民政府招商引资企业，该公司利用富裕县人民政府无偿提供的28.6万平方米土地中20万平方米土地的使用权评估价值3000万元作为注册资金，在工商部门注册成立了卧龙公司，对该事实双方无异议，应予以确认。根据上述事实，足以证明富裕县人民政府是卧龙公司注册成立时的实际出资人。后期富裕县国土资源局欲对卧龙公司作出土地行政处罚决定时，未直接向卧龙公司及姜峰送达土地行政处罚听证告知书，而以公告形式送达了土地行政处罚听证告知书，富裕县国土资源局采取公告送达方式向卧龙公司及姜峰送达土地行政处罚听证告知书没有法律根据，依据《行政处罚法》第31条“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行

黑龙江省大兴安岭地区中级人民法院执 行 裁 定 书（2017）黑27执异1号异议人（申请执行人）：大兴安岭信达资产代理有限公司。法定代表人：刘振东，总经理。住所地：大兴安岭地区加格达奇区光辉路**号。委托代理人：张忠显，该公司法务经理。委托代理人：李姗山，该公司法务助理。被执行人：齐齐哈尔市富裕县卧龙生物工程有限公司。法定代表人：姜峰，该公司董事长。原案被执行第三人：齐齐哈尔市富裕县人民政府。法定……