（2017）沪03行终79号

根据《治安管理处罚法》第二十三条第一款第(一)项的规定，对扰乱单位秩序，情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。本案中，被上诉人提供的北京市公安局西城分局先农坛派出所的情况说明、信访工作人员的情况说明、视频辨认笔录、被上诉人制作的询问笔录及其证人证言等证据材料，能够证明上诉人在国家信访局来访接待司门前有扰乱单位秩序的行为。被上诉人在听取上诉人的陈述和申辩后，对其作出行政拘留七日的处罚决定，事实清楚，程序合法，与法不悖。根据《治安管理处罚法》第九十一条以及《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款的规定，行政案件可以由违法行为人居住地公安机关管辖。因上诉人户籍所在地在本市静安区内，故被上诉人具有对上诉人实施违法行为的管辖权。综上，原审判决驳回黄端芬的诉讼请求正确，应予维持。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费人民币50元，由上诉人黄端芬负担。本判决为终审判决。审判长　　陈瑜庭审判员　　朱晓婕审判员　　黄旻若二〇一七年三月十四日书记员　　张淼堂附：相关法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第

根据《治安管理处罚法》第二十三条第一款第(一)项的规定，对扰乱单位秩序，情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。本案中，被上诉人提供的北京市公安局西城分局先农坛派出所的情况说明、信访工作人员的情况说明、视频辨认笔录、被上诉人制作的询问笔录及其证人证言等证据材料，能够证明上诉人在国家信访局来访接待司门前有扰乱单位秩序的行为。被上诉人在听取上诉人的陈述和申辩后，对其作出行政拘留七日的处罚决定，事实清楚，程序合法，与法不悖。根据《治安管理处罚法》第九十一条以及《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款的规定，行政案件可以由违法行为人居住地公安机关管辖。因上诉人户籍所在地在本市静

上海市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2017）沪03行终79号上诉人(原审原告)黄端芬，女，1952年5月5日出生，汉族，户籍所在地上海市。被上诉人(原审被告)上海市公安局静安分局，住所地上海市。法定代表人潘子罕，上海市公安局静安分局局长。委托代理人刘晓飞。上诉人黄端芬因不服行政处罚决定一案，不服上海铁路运输法院(2016)沪7101行初320号行政判决，向本院提起上诉。本院于2017年2月……