（2014）梅中法行终字第26号
裁判要旨
《广东省森林林木林地权属争议调解处理办法》第十条第一款规定，当事人申请调处林权争议，应当向人民政府林权争议调处机构递交《林权争议调解处理申请书》。本案上诉人潘秀英、谢传新称已向被上诉人平远县人民政府递交了《林权争议调解处理申请书》，被上诉人表示虽然调处林权争议是被上诉人的法定职责，但被上诉人从未收到上诉人申请书，故不存在行政不作为。最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十七条第（二）项和最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第二款规定，在起诉被告不作为的案件中，原告承担证明其提出申请事实的举证责任。据此，上诉人起诉被上诉人行政不作为，应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料，即上诉人应当承担证明其提出申请事实的举证责任。但上诉人提供的特快专递详情单显示：收寄日期2013年6月24日，寄件人单位姓名广东粤梅律师事务所杨衍俊，内件品名文件，收件人单位姓名平远县林业局姚碧秀，收件人签名金华，签收日期2013年6月25日。显然，该详情单不能证实上诉人已经向被上诉人提出申请的事实，原审判决驳回上诉人的诉讼请求，事实清楚，适用法律法规正确，依法应予
摘要
《广东省森林林木林地权属争议调解处理办法》第十条第一款规定，当事人申请调处林权争议，应当向人民政府林权争议调处机构递交《林权争议调解处理申请书》。本案上诉人潘秀英、谢传新称已向被上诉人平远县人民政府递交了《林权争议调解处理申请书》，被上诉人表示虽然调处林权争议是被上诉人的法定职责，但被上诉人从未收到上诉人申请书，故不存在行政不作为。最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十七条第（二）项和最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第二款规定，在起诉被告不作为的案件中，原告承担证明其提出申请事实的举证责任。据此，上诉人起诉被上诉人行政不作为，应当提供其在行
正文（节选）
广东省梅州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）梅中法行终字第26号上诉人（原审原告）：潘秀英，女，1930年6月6日出生，汉族，现住平远县差干镇湖洋村水口角村民小组。上诉人（原审原告）：谢传新，男，1953年12月20日出生，汉族，住址同上。系潘秀英之子。两上诉人的委托代理人：谢帆，现住深圳市福田区福强路新洲二街绿景新美域*栋***室。被上诉人（原审被告）：平远县人民政府。法定代表人：刘许……