（2015）四行终字第22号
裁判要旨
《中华人民共和国森林法实施条例》第四十一条二款:“违反森林法和本条例规定，擅自开垦林地，致使森林、林木受到毁坏的，依照森林法第四十四条的规定予以处罚；对森林、林木未造成毁坏或者被开垦的林地上没有森林、林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，可以处非法开垦林地每平方米10元以下的罚款。”的规定，对国有林地林业部门有权处理。被告作出具体行政行为证据中现场指认笔录日期早于委托鉴定日期以及被告处罚决定超过办案时限，虽违背《林业行政处罚程序规定》，但处罚结果对原告合法权益不产生实际影响。应视为程序瑕疵本案中，原告认为其耕种的17454.9平方米土地包括村里分的帐外地，但原告没有提供土地使用权属证书和土地承包合同，且原告贾长河开垦的六块地经梨树县林业局林业技术鉴定中心鉴定均属国有林地。梨树县林业局2014年2月11日作出的梨林罚决字【2013B】第15号林业行政处罚决定事实清楚、证据充分，应予维持。本案经本院审判委员会讨论决定，依据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第(四)项之规定，判决如下:驳回原告贾长河的诉讼请求。案件受理
摘要
《中华人民共和国森林法实施条例》第四十一条二款:“违反森林法和本条例规定，擅自开垦林地，致使森林、林木受到毁坏的，依照森林法第四十四条的规定予以处罚；对森林、林木未造成毁坏或者被开垦的林地上没有森林、林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，可以处非法开垦林地每平方米10元以下的罚款。”的规定，对国有林地林业部门有权处理。被告作出具体行政行为证据中现场指认笔录日期早于委托鉴定日期以及被告处罚决定超过办案时限，虽违背《林业行政处罚程序规定》，但处罚结果对原告合法权益不产生实际影响。应视为程序瑕疵本案中，原告认为其耕种的17454.9平方米土地包括村里分的帐外地，但原告
正文（节选）
吉林省四平市中级人民法院行 政 判 决 书(2015)四行终字第22号上诉人(原审原告)贾长河，男，1948年7月7日生，农民，现住梨树县。委托代理人贾长江，男，1951年10月3日生，汉族，现住四平市铁西区。专业干部(系上诉人胞弟)。委托代理人何美欣，吉林首辅律师事务所律师。被上诉人(原审被告)梨树县林业局法定代表人胡志强，局长。委托代理人李雪涛，吉林奇谋律师事务所律师委托代理人张小刚，梨树县森……