（2017）黑03行终36号

根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十条、《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条以及《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，被告鸡东县公安局对本案有管辖权及行政处罚职责。《信访条例》第十四条第二款和第十八条规定，“对依法应当通过诉讼、仲裁、行政争议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。信访人采用走访形式提出信访事项，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。”本案原告张明仁不去政府指定的接待场所反映问题，而是到北京市中纪委、中南海进行越级上访，其行为扰乱了单位的正常秩序。被告鸡东县公安局所作出的行政处罚决定认定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确。原告张明仁要求撤销被告鸡东县公安局作出的鸡公（国保）行罚决字728号行政处罚决定的诉讼请求无事实和法律依据，应当予以驳回。被告鸡西市公安局依照《中华人民共和国行政复议法》之规定，依法受理了原告的行政复议申请，并在法定期限内将复议申请书送达给了被告鸡东县公安局，鸡东县公安局在法定期限内向鸡西市公安局提出行政复议答复意见书及作出行政行为的证据、依据。鸡西市公安局采取了书面审查的方式依法

根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十条、《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条以及《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，被告鸡东县公安局对本案有管辖权及行政处罚职责。《信访条例》第十四条第二款和第十八条规定，“对依法应当通过诉讼、仲裁、行政争议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。信访人采用走访形式提出信访事项，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。”本案原告张明仁不去政府指定的接待场所反映问题，而是到北京市中纪委、中南海进行越级上访，其行为扰乱了单位的正常秩序。被告鸡东县公安局所作出的行政处罚决定认定事实清楚、证据充分、程序合法

黑龙江省鸡西市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）黑03行终36号上诉人（原审原告）张明仁，男，1954年6月24日出生，汉族，农民，住所地黑龙江省鸡西市鸡东县兴农镇。被上诉人（原审被告）鸡东县公安局，所在地址鸡西市鸡东县中心大街。法定代表人陈刚，局长。行政机关负责人文哲，男，1964年5月7日出生，朝鲜族，鸡东县公安局副局长，住所地黑龙江省鸡东县鸡东镇。委托代理人兰晓兵，男，1978年12……