金融行政管理（金融） （2019）辽13行终190号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”第一百三十六条第七款：“原行政行为不符合复议或者诉讼受案范围等受理条件，复议机关作出维持决定的，人民法院应当裁定一并驳回对原行为和复议决定的起诉。”本案中，原告与凌源农行兴源分理处发生存款合同纠纷，其权益应由民事法律规范予以调整。而被告市银监局的被诉投诉答复，仅是针对原告的投诉事项所作出的回复意见，未为原告设定行政法律关系，对原告的权益并不产生实际影响，系上述司法解释规定的不属于人民法院行政诉讼受案范围的行为，故原告对该答复提起的行政诉讼，不符合法律规定，依法应予驳回。且，根据上述司法解释的规定，其不服被告省银监局行政复议决定的起诉也应一并予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（八）项、第一百三十六条第七款之规定，裁定驳回原告杨振英的起诉。上诉人杨振英上诉称，原审裁定错误。我在农行存款本息被银行工作人员支走、后本金又被银行工作人员万学伟截留。目前，凌源市农行已把本金交到朝
摘要
《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”第一百三十六条第七款：“原行政行为不符合复议或者诉讼受案范围等受理条件，复议机关作出维持决定的，人民法院应当裁定一并驳回对原行为和复议决定的起诉。”本案中，原告与凌源农行兴源分理处发生存款合同纠纷，其权益应由民事法律规范予以调整。而被告市银监局的被诉投诉答复，仅是针对原告的投诉事项所作出的回复意见，未为原告设定行政法律关系，对原告的权益并不产生实际影响，系上述司法解释规定的不属于人民法院行政诉讼受案范围的行为，故原告对该答复提起的行政诉讼，不
正文（节选）
辽宁省朝阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）辽13行终190号上诉人（原审原告）杨振英，女，1965年3月16日出生，蒙古族，凌源市小城子中学教师，住辽宁省凌源市。被上诉人（原审被告、原行政机关）中国银行保险监督管理委员会朝阳监管分局，住所地辽宁省朝阳市双塔区凌河街四段**。主要负责人郑大勇，副局长。委托代理人杨旭，中国银行保险监督管理委员会朝阳监管分局科员。委托代理人孙一涛，辽宁东宝律……