（2016）豫17行终161号

《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定：“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。”本案上蔡县人民政府没有提供为杨德政颁发土地证的事实证据，杨德政也未提供上蔡县人民政府为其颁发土地证的事实证据。杨志青请求撤销，予以支持。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定：判决：一、撤销上蔡县人民政府于2004年5月13日为杨德政颁发的上集用（2004）字第10251122号集体土地使用证；二、上蔡县人民政府可在查清事实后为杨德政重新颁发土地使用证。上诉人杨德政不服上诉称：被上诉人杨志青以继承的方式取得集体土地使用权没有法律依据，宅基地使用权不属于公民的合法遗产，不能以继承的方式取得。被上诉人杨志青至今没有取得该争议宅基地的使用权证书，不是该争议宅基地的使用权主体，上蔡县人民政府为上诉人颁证的行为是否侵犯了该宅基与被上诉人并不具有利害关系。被上诉人杨志青使用该宅基违反了“一户一宅”的法律规定。上诉人请求二审法院查明

《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定：“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。”本案上蔡县人民政府没有提供为杨德政颁发土地证的事实证据，杨德政也未提供上蔡县人民政府为其颁发土地证的事实证据。杨志青请求撤销，予以支持。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定：判决：一、撤销上蔡县人民政府于2004年5月13日为杨德政颁发的上集用（2004）字第10251122号集体土地使用证；二、上蔡县人民政府可在查清事实后

河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫17行终161号上诉人（一审第三人）杨德政（正），男，汉族，1951年9月18日出生。委托代理人张军利，上蔡县法律援助中心工作人员。被上诉人（一审原告）杨志青，男，汉族，1955年11月20日出生。委托代理人申跃华，河南豫上律师事务所律师。一审被告上蔡县人民政府。法定代表人李卫明，县长。委托代理人翟高启，上蔡县国土资源局工作人员。委托代理人……