房屋拆迁管理（拆迁） （2019）湘03行终99号

一、根据湖南省人民政府《关于湘潭市调整相对集中行政处罚权工作的批复》（湘政函[2012]138号）、湘潭市人民政府《关于印发的通知》（潭政发[2013]9号）的规定，已明确湘潭市、区两级城市管理和行政执法局行使规划方面法律、法规、规章规定的对未取得建设工程规划许可证进行建设行为行使行政处罚权。故被上诉人岳塘区城管局具有对上诉人涉案房屋依法作出行政决定的职权。二、《中华人民共和国城乡规划法》自2008年1月1日起施行，在此之前施行的是《中华人民共和国城市规划法》（于1990年4月1日—2008年1月1日期间施行）。原《中华人民共和国城市规划法》第三十二条规定：“在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证件。建设单位或者个人在取得工程规划许可证件和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续。”《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府

一、根据湖南省人民政府《关于湘潭市调整相对集中行政处罚权工作的批复》（湘政函[2012]138号）、湘潭市人民政府《关于印发的通知》（潭政发[2013]9号）的规定，已明确湘潭市、区两级城市管理和行政执法局行使规划方面法律、法规、规章规定的对未取得建设工程规划许可证进行建设行为行使行政处罚权。故被上诉人岳塘区城管局具有对上诉人涉案房屋依法作出行政决定的职权。二、《中华人民共和国城乡规划法》自2008年1月1日起施行，在此之前施行的是《中华人民共和国城市规划法》（于1990年4月1日—2008年1月1日期间施行）。原《中华人民共和国城市规划法》第三十二条规定：“在城市规划区内新建、扩建和改建建筑

湖南省湘潭市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）湘03行终99号上诉人（原审原告）陈永良，男，1965年12月27日出生，汉族，湖南省湘潭市人，住湘潭市岳塘区。委托代理人薛正懿，北京京平律师事务所律师。被上诉人（原审被告）湘潭市岳塘区城市管理和综合执法局（原湘潭市岳塘区城市管理和行政执法局），住所地湘潭市岳塘区吉安路**。法定代表人许忠良，局长。委托代理人袁博文，该局工作人员。委托代理人陈文……