（2016）鲁12民终114号

《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定，“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外”。本案中，朱振军转让土地并不属于上述规定的除外情形，乡林纸业只有按照有关规定，报请政府土地管理部门申批，才能取得该涉案土地的使用权。该转让协议违法法律的强制性规定，合同无效。朱振军应返还乡林纸业定金6万元，因签订该合同，双方均有过错，乡林纸业要求利息的诉求不予支持。朱振军辩称乡林纸业起诉超过诉讼时效，没有法律依据，不予采信。综上，根据《合同法》第52、58条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，经该院审委会讨论决定，判决：一、乡林纸业与朱振军签订《土地流转协议》无效。二、朱振军返还乡林纸业定金60000元，于该判决生效之日起十日内付清。三、驳回乡林纸业的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1300元，由朱振军负担。上诉人朱振军不服一审法院作出的

《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定，“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外”。本案中，朱振军转让土地并不属于上述规定的除外情形，乡林纸业只有按照有关规定，报请政府土地管理部门申批，才能取得该涉案土地的使用权。该转让协议违法法律的强制性规定，合同无效。朱振军应返还乡林纸业定金6万元，因签订该合同，双方均有过错，乡林纸业要求利息的诉求不予支持。朱振军辩称乡林纸业起诉超过诉讼时效，没有法律依据，不予采信。综上，根据《合同法》第52、58条、《中华人民共和国民事诉讼法

山东省莱芜市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）鲁12民终114号上诉人（一审被告）：朱振军，农民。委托代理人：李涛，山东隆越律师事务所律师。被上诉人（一审原告）：莱芜市乡林纸业制品有限公司，住所地：莱芜市莱城区文化南路116号。法定代表人：张立平，执行董事。上诉人朱振军因土地转让纠纷一案，不服莱芜市莱城区人民法院（2015）莱城民重初字第22号民事判决，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成……