（2015）深中法行终字第57号

案号: （2015）深中法行终字第57号
法院: 广东省深圳市中级人民法院
年份: 2015
地域: 广东省深圳市
裁判日期: 2015-07-01

裁判要旨

《深圳市经济特区物业管理条例》第九十一条规定“本条例实施前，建设单位未按照《深圳经济特区住宅区物业管理条例》有关规定划拨公用设施专用基金的，应当按照该条例有关规定继续缴交。未按照规定缴交的，由区主管部门予以追缴”。深圳市人民政府办公厅《印发关于收缴房屋公用设施专用基金实施意见的通知》第一条规定“凡在本市行政区域内，自1994年11月1日《深圳经济特区住宅区物业管理条例》实施起，全市所有竣工交付的房屋，均应当统一缴存专用基金。……前款所称竣工交付的具体时间界限以建设主管部门下发的房屋项目竣工综合验收备案文件载明的日期为准”。本案中，建设主管部门登记的涉案楼盘的竣工交付时间为1996年4月1日，竣工交付至今，涉案楼盘的建设单位未向建设主管部门缴交公用设施专用基金，符合上述法律规定的应付却未付，应当由建设主管部门向建设单位追缴的情形。本案的主要争议在于：一、深圳市交通运输有限公司为土地使用权人，但未实际参与该土地附着建筑物的开发与建设，是否为相关法律规定中所称的建设单位，从而成为追缴对象；二、公用设施专用基金的计算基数含建安工程造价和地价（其中原特区内1999年6月30日以后竣工交付的房屋项

摘要

正文（节选）

广东省深圳市中级人民法院行政判决书（2015）深中法行终字第57号上诉人（原审原告）深圳市交通运输有限公司。法定代表人雷少华。委托代理人ＸＸ飞。委托代理人王科。被上诉人（原审被告）深圳市罗湖区住房和建设局。法定代表人宋太平。委托代理人杨卓雄。委托代理人李华。原审第三人深圳德兴房地产开发公司。法定代表人刘子文。原审第三人深圳市华佳房地产实业有限公司。法定代表人刘尚军。上诉人深圳市交通运输有限……