（2016）湘12行初40号

本案系土地行政登记纠纷，被告通道侗族自治县人民政府作为其辖区内核发土地权利证书的颁证机关，依法享有行政审批的法定职责，具有审批核发国有土地使用证等土地权利证书的行政执法主体资格。本案中，第三人杨璐宇未经共有人杨思练同意，私自将二人共有的土地权利证书为通道县国用（2010）第000357号国有土地使用证的涉案土地转让给刘忠学、陈维聪、李俐麋、李德旭等四人。在办理土地变更登记过程中，作为申请人的杨璐宇与刘忠学、陈维聪、李俐麋、李德旭应当根据《土地登记办法》第九条第一款“申请人申请土地登记，应当根据不同的登记事项提交下列材料：（一）土地登记申请书；（二）申请人身份证明材料；（三）土地权属来源证明；（四）地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标；（五）地上附着物权属证明；（六）法律法规规定的完税或者减免税凭证；（七）本办法规定的其他证明材料”的规定提交材料。《土地登记办法》第十四条规定：“国土资源行政主管部门应当对受理的土地登记申请进行审查，…”，然通道侗族自治县国土资源局未尽合理审查义务，在既未进行地籍调查，未向国有土地使用权共有人和申请人进行询问，也未经涉案土地的相邻方指界，确认涉案土地无纠纷的情

本案系土地行政登记纠纷，被告通道侗族自治县人民政府作为其辖区内核发土地权利证书的颁证机关，依法享有行政审批的法定职责，具有审批核发国有土地使用证等土地权利证书的行政执法主体资格。本案中，第三人杨璐宇未经共有人杨思练同意，私自将二人共有的土地权利证书为通道县国用（2010）第000357号国有土地使用证的涉案土地转让给刘忠学、陈维聪、李俐麋、李德旭等四人。在办理土地变更登记过程中，作为申请人的杨璐宇与刘忠学、陈维聪、李俐麋、李德旭应当根据《土地登记办法》第九条第一款“申请人申请土地登记，应当根据不同的登记事项提交下列材料：（一）土地登记申请书；（二）申请人身份证明材料；（三）土地权属来源证明；（

湖南省怀化市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘12行初40号原告杨思练。委托代理人曹修权。委托代理人石太雄。被告通道侗族自治县人民政府，地址通道侗族自治县双江镇行政街17号。法定代表人赵旭东，县长。委托代理人杨进余，湖南省通道侗族自治县国土资源局工作人员。委托代理人李邦华，湖南指南律师事务所律师。第三人杨璐宇。委托代理人张益民，怀化市法律援助中心律师。第三人李俐麋。第三人陈维聪。第三人刘……