（2014）营行初字第00066号

从被告的征收决定内容看，公告依据了《土地管理法》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》。但《土体管理法》中并无对被告可以征收公民房屋的授权，而《国有土地上房屋征收与补偿条例》授权给被告征收公民房屋的权力前提必须是土地性质为国有土地和为了公共利益需要。从被告提供的证据看，被告提供了辽政地字（2012）679号辽宁省人民政府土地批件，但该批件不能等同于原告所在的集体土地已经变为国有土地。所以，被告直接依据辽政地字（2012）679号辽宁省人民政府土地批件对原告所在地区实施房屋征收没有法律依据。被告提供的证据也没能有效证明征收原告所在地区的房屋是为了公共利益的需要。并且，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》作出的征收决定前提还须制定合理合法的《征收补偿方案》，但被告提供的《征收补偿方案》已经被营口市鲅鱼圈法院的（2014）鲅行初字第00018号行政判决书确认违法。《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的其他征收决定的前提条件被告没有举证证明。综上，被告作出的（2014）第001号《鲅鱼圈区人民政府房屋征收决定》不合法。但考虑到该地区的其他44户均已经与政府达成协议，并且无极限项目已经建设，撤销该征

从被告的征收决定内容看，公告依据了《土地管理法》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》。但《土体管理法》中并无对被告可以征收公民房屋的授权，而《国有土地上房屋征收与补偿条例》授权给被告征收公民房屋的权力前提必须是土地性质为国有土地和为了公共利益需要。从被告提供的证据看，被告提供了辽政地字（2012）679号辽宁省人民政府土地批件，但该批件不能等同于原告所在的集体土地已经变为国有土地。所以，被告直接依据辽政地字（2012）679号辽宁省人民政府土地批件对原告所在地区实施房屋征收没有法律依据。被告提供的证据也没能有效证明征收原告所在地区的房屋是为了公共利益的需要。并且，依据《国有土地上房屋征收与补偿条

辽宁省营口市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）营行初字第00066号原告范广义，男，1934年11月24日出生，汉族，住鲅鱼圈区芦屯镇西留屯村***号。委托代理人曹星，系北京京平律师事务所律师。委托代理人范钦军，范广义之子。被告辽宁省营口市鲅鱼圈区人民政府。住所地营口市鲅鱼圈区。法定代表人王百胜，职务区长。委托代理人孙凤，辽宁创越律师事务所律师。范广义诉鲅鱼圈区人民政府要求确认鲅房征（20……