（2017）鲁14行终5号

针对被告武城县建设委员会提出的原告张培立是否具有本案的利害关系的问题。原告认为被告武城县建设委员会向第三人颁发37142820141212号建设工程施工许可证，该许可证许可建设的盛世嘉苑5号楼是二次规划违规插建的项目，严重地侵害了原告及他人的相邻权；盛世嘉苑项目的建设工程规划许可证撤销之诉也在审理之中，被告在没有全面审查许可材料和违背事实的情况下，违法违规地向第三人德州盛嘉置业有限公司武城分公司颁发建设工程施工许可证。被告认为颁证行为事实清楚、证据充分、程序合法。本院认为建设工程施工许可是为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程质量和安全。至于相邻权的问题是规划时应考虑的范围不是施工许可应考虑的问题，施工许可的实体法律规范没有规定对于相邻权的考量。被告在审查范围内对第三人颁发施工许可证的行为与原告没有利害关系。德州市中级人民法院（2016）鲁14行终116号行政判决书确认了规划许可证违法，原告的权利可另案主张。综上所述，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款之规定裁定驳回原告张培立的起诉。上诉人张培立不服原审法院裁定，上诉

针对被告武城县建设委员会提出的原告张培立是否具有本案的利害关系的问题。原告认为被告武城县建设委员会向第三人颁发37142820141212号建设工程施工许可证，该许可证许可建设的盛世嘉苑5号楼是二次规划违规插建的项目，严重地侵害了原告及他人的相邻权；盛世嘉苑项目的建设工程规划许可证撤销之诉也在审理之中，被告在没有全面审查许可材料和违背事实的情况下，违法违规地向第三人德州盛嘉置业有限公司武城分公司颁发建设工程施工许可证。被告认为颁证行为事实清楚、证据充分、程序合法。本院认为建设工程施工许可是为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程质量和安全。至于相邻权的问题是规划时应考虑的范

山东省德州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁14行终5号上诉人（原审原告）张培立，男，1956年6月22日出生，汉族，住山东省武城县。委托代理人赵玉军，山东齐鲁律师事务所律师。被上诉人（原审被告）武城县建设委员会，所在地址武城县振华东街建设大厦。法定代表人朱振东，主任。被上诉人（原审第三人）德州盛嘉置业有限公司武城分公司。负责人高江涛，经理。上诉人张培立因建筑工程施工行政许可一案，不服……