（2017）辽07行终175号

被上诉人锦州市公安局古塔分局是否在办案期限内对上诉人王学玉作出治安处罚决定的问题，应当从法律、法规规定的办案期限及是否存在不计入办案期限的正当事由两个方面审查。根据公安部《公安机关执行〈中华人民共和国治安管理处罚法〉有关问题的解释》第十二条的规定“关于办理治安案件期限问题。《治安管理处罚法》第99条规定：公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。为了查明案情进行鉴定的期间，不计入办理治安案件的期限。这里的‘鉴定期间’，是指公安机关提交鉴定之日起至鉴定机构作出鉴定结论并送达公安机关的期间。”本案中，根据被上诉人在原审中提供的《锦州市中心医院法医司法鉴定所关于王德秋损伤程度司法鉴定意见书（一）》载明“受理日期为2017年2月16日”，亦即受理日期为公安机关向鉴定机构提交鉴定的时间。鉴定机构作出鉴定结论并送达公安机关的期间为2017年3月16日，故鉴定期间为29天。本案涉诉治安案件被上诉人于2016年7月27日受理后，经延长后的办理期限为60日，扣除鉴定期间，被上诉人直至2017年4月29日才作出行政处罚决定，超出了法定办

被上诉人锦州市公安局古塔分局是否在办案期限内对上诉人王学玉作出治安处罚决定的问题，应当从法律、法规规定的办案期限及是否存在不计入办案期限的正当事由两个方面审查。根据公安部《公安机关执行〈中华人民共和国治安管理处罚法〉有关问题的解释》第十二条的规定“关于办理治安案件期限问题。《治安管理处罚法》第99条规定：公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。为了查明案情进行鉴定的期间，不计入办理治安案件的期限。这里的‘鉴定期间’，是指公安机关提交鉴定之日起至鉴定机构作出鉴定结论并送达公安机关的期间。”本案中，根据被上诉人在原审中提供的《

辽宁省锦州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）辽07行终175号上诉人（原审原告）王学玉，女，1965年4月出生，汉族，农民，住锦州市古塔区钟屯乡。委托代理人李晶晶，原告之女，1986年11月17日出生，汉族，农民，住锦州市古塔区钟屯乡。委托代理人侯爽，辽宁玉衡律师事务所律师。被上诉人（原审被告）锦州市公安局古塔分局，住所地锦州市古塔区重庆路一段63号。法定代表人肖铭，该局局长。委托代理人……