农村土地承包合同纠纷 （2017）津01民终4477号

《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第一款规定：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续”，《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款”。本案中，李兴所使用的土地系从金德广等农户转包的农用地，其未办理相关审批手续即在该土地上建造了生产用房。现金德广农户以双方的承包合同期限届满为由，向李兴主张清除争议土地上的附着物（厂房）并返还该土地，因该争议所涉的土地用途变更情况及地上建筑物的性质，在相关行政机关未作出明确认定前，法院不宜评判，故本案纠纷不属于法院民事案件的受案范围，应予驳回起诉。依照《中华人民共和国土地管理法》第六十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用〈中华人

《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第一款规定：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续”，《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款”。本案中，李兴所使用的土地系从金德广等农户转包的农用地，其未办理相关审批手续即在该土地上建造了生产用房

天津市第一中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）津01民终4477号上诉人（原审原告）:金德广农户。代表人：金德广，男，1946年10月12日出生，汉族，农民，住天津市蓟州区。委托诉讼代理人：金江（金德广之子），住天津市蓟州区。委托诉讼代理人：李彦，北京市拓夫律师事务所律师。被上诉人（原审被告）:李兴，男，1967年12月23日出生，汉族，农民，住天津市蓟州区。委托诉讼代理人：王永良，天津市蓟……