（2017）皖07行终4号

起诉人魏风瑛、张官碧对铜陵市郊区大通镇人民政府、铜陵市郊区大通镇和悦村村民委员会发给第三人陶龙斌的《农村集体土地承包经营权证》这一具体行政行为，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条之规定已超过法律规定的起诉期限，裁定：对起诉人魏风瑛、张官碧的起诉不予立案。魏风瑛、张官碧不服原审裁定，向本院提起上诉称：首先，作出具体行政行为的铜陵市郊区大通镇人民政府和铜陵市郊区大通镇和悦村村民委员会没有根据法律规定告知其诉权或者起诉期限；其次，魏风瑛、张官碧是足不出户的农民、没有文化，现已八十岁高龄，根本不知道也不可能知道该具体行政行为内容；再次，至2016年起诉时，其才明确知道铜陵市郊区大通镇人民政府和铜陵市郊区大通镇和悦村村民委员会的发证行为，因此没有超过法律规定的期限；最后，本案涉及土地承包，而土地属于不动产范畴，根据法律规定应当适用20年最长诉讼时效的规定，即使从1999年第一次发证行为开始计算，至今尚未超过20年。故原审法院适用法律错误，严重损害了魏风瑛、张官碧的合法权益，请求依法撤销原审裁定，并指令原审法院立案受理。本院认为：《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定，公民、法人或者其

起诉人魏风瑛、张官碧对铜陵市郊区大通镇人民政府、铜陵市郊区大通镇和悦村村民委员会发给第三人陶龙斌的《农村集体土地承包经营权证》这一具体行政行为，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条之规定已超过法律规定的起诉期限，裁定：对起诉人魏风瑛、张官碧的起诉不予立案。魏风瑛、张官碧不服原审裁定，向本院提起上诉称：首先，作出具体行政行为的铜陵市郊区大通镇人民政府和铜陵市郊区大通镇和悦村村民委员会没有根据法律规定告知其诉权或者起诉期限；其次，魏风瑛、张官碧是足不出户的农民、没有文化，现已八十岁高龄，根本不知道也不可能知道该具体行政行为内容；再次，至2016年起诉时，其才明确知道铜陵市郊区大通镇人民政府和

安徽省铜陵市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）皖07行终4号上诉人（原审起诉人）:魏风瑛，女，汉族，1938年8月28日出生，住安徽省铜陵市郊区。上诉人（原审起诉人）:张官碧，男，汉族，1938年12月24日出生，住安徽省铜陵市郊区。上诉人魏风瑛、张官碧因诉铜陵市郊区大通镇人民政府、铜陵市郊区大通镇和悦村村民委员会、陶龙斌土地行政管理一案，不服安徽省铜陵市郊区人民法院2017年1月18日作……