土地行政管理（土地） （2018）川行申1521号
裁判要旨
根据《中华人民共和国物权法》第一百二十七条、《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条第一款的规定，土地承包经营权自土地承包经营合同生效时设立，县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证，并登记造册，确认土地承包经营权。 因此，设立土地承包经营权的是土地承包经营合同，县级以上地方人民政府对土地承包经营权证的登记行为仅是对承包人根据承包合同取得的土地承包经营权的确认，并不创设土地承包经营权。 如果行政机关对土地承包合同等申请登记材料的真实有效性已尽到审慎审查义务，人民法院即应对行政机关登记行为的合法性予以认可。 本案中，何修碧对张大斌与万源市八台乡天池坝村何家槽组签订农村土地承包合同等申请登记材料的真实性并无异议，万源市政府也对上述申请登记材料的真实有效性尽到了审慎审查义务，据此作出的土地承包经营权登记行为合法。 如果何修碧认为张大斌与万源市八台乡天池坝村何家槽组签订农村土地承包合同的行为侵犯其土地承包经营权，何修碧可按照《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》的规定主张自己的权利。 原一、二审法院判决驳回何修碧请求撤销万源市政府对张大斌土地承包经营权登记行为的诉讼请求
摘要
何修碧、万源市人民政府资源行政管理:土地行政管理(土地)再审审查与审判监督行政裁定书
正文（节选）
四川省高级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）川行申1521号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）何修碧，女，1944年4月16日出生，汉族，户籍地：四川省万源市，现住四川省万源市。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）万源市人民政府。 住所地：四川省万源市太平镇河西市政府大楼。 法定代表人倪欣，市长。 第三人张大斌，男，1958年4月6日出生，汉族，住四川省万源市。 再审申请人何修碧……