（2016）浙11行终138号

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，云和县公安局作为张凤娟居住地公安机关具有实施本案行政处罚的法定职权。张凤娟、欧阳艳娟、赵少娟等人的笔录以及张凤娟的信访材料等证据，可以证明张凤娟于2016年4月28日到国家信访局上访的事实。张凤娟在其涉诉信访事项终结后，仍到国家信访局上访，云和县公安局认定张凤娟前往该区域上访的行为扰乱了该单位的秩序，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，结合张凤娟的违法行为及情节，对其作出被诉行政处罚决定并无不当。因此，张凤娟要求撤销被诉处罚决定并要求赔偿损失的诉讼请求，该院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回张凤娟的诉讼请求。上诉人张凤娟上诉称，其系去国家信访局院内的全国人大常委会信访接待点信访，并不是去国家信访局信访。被上诉人对其作出行政处罚未通知其家属。上诉人要求申请行政复议，但被上诉人不同意。恳请二审法院撤销原审判决及被诉行政处罚决定，并判决被上诉人赔偿上诉人相关损失。被上诉人云和县公安局答辩称：张凤娟系与赵少娟、周伟进等人事前约好，共同到北京上访。此次张凤娟赴京上访，属于G20峰会安保期间，根据《关于

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，云和县公安局作为张凤娟居住地公安机关具有实施本案行政处罚的法定职权。张凤娟、欧阳艳娟、赵少娟等人的笔录以及张凤娟的信访材料等证据，可以证明张凤娟于2016年4月28日到国家信访局上访的事实。张凤娟在其涉诉信访事项终结后，仍到国家信访局上访，云和县公安局认定张凤娟前往该区域上访的行为扰乱了该单位的秩序，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，结合张凤娟的违法行为及情节，对其作出被诉行政处罚决定并无不当。因此，张凤娟要求撤销被诉处罚决定并要求赔偿损失的诉讼请求，该院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回张凤娟的

浙江省丽水市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙11行终138号上诉人（原审原告）张凤娟，女，1965年7月3日出生，汉族，住云和县。被上诉人（原审被告）云和县公安局，住所地云和县浮云街道公园路2号。法定代表人李继仁，该局局长。委托代理人陈相东，云和县公安局法制大队副大队长。委托代理人刘少伟，云和县公安局城北派出所副所长。上诉人张凤娟与被上诉人云和县公安局治安行政处罚一案，不服浙江省松阳县……