（2016）桂12行终10号

上诉人纳坝第一村民小组、第二村民小组与被上诉人打拉村民小组因土地权属发生争议，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一、二款：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。”的规定，被上诉人天峨县人民政府根据当事人的申请并作出处理决定，其执法主体资格适格。讼争的土地在土改、合作化、“四固定”等土地确权时期，没有明确过权属。上诉人纳坝第一村民小组、第二村民小组称争议土地在“四固定”时期，已明确过权属，没有提供充分的证据予以证实。根据《广西区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》第三十五条“下列书证，可以作为土地山林水利权属纠纷处理的参考证据材料：（三）依法划定的行政区域界线及其边界地图。”的规定，天峨县向阳镇人民政府与天峨县纳直乡人民政府于2003年9月签订的《行政区域界线协议书》，虽将争议土地确定在向阳镇行政区域之内，但该协议书中第二部分第四条约定：“凡与行政区域界线不重合的土地资源均作为对方的插花地处理，插花地及林木（含杉木、桐果、果树等经济林木）

上诉人纳坝第一村民小组、第二村民小组与被上诉人打拉村民小组因土地权属发生争议，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一、二款：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。”的规定，被上诉人天峨县人民政府根据当事人的申请并作出处理决定，其执法主体资格适格。讼争的土地在土改、合作化、“四固定”等土地确权时期，没有明确过权属。上诉人纳坝第一村民小组、第二村民小组称争议土地在“四固定”时期，已明确过权属，没有提供充分的证据予以证实。根据《广西区土地山林水利权属

广西壮族自治区河池市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）桂12行终10号上诉人（一审原告）天峨县向阳镇龙鱼村纳坝第一村民小组。诉讼代表人罗明耀，该村民小组组长。上诉人（一审原告）天峨县向阳镇龙鱼村纳坝第二村民小组。诉讼代表人李光华，该村民小组组长。上述上诉人共同特别授权委托代理人杨扬海，广东海联泰达律师事务所律师。被上诉人（一审被告）天峨县人民政府。住所地：天峨县城东路***号。法定代表人黄……