（2016）苏09行终487号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照行政诉讼法向人民法院提起诉讼。第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，原告吕秀琴是涉案登记房屋的承租人，人民法院已就原告与第三人之间的房屋租赁纠纷进行了裁决。原告提交的证据不能证明东台市房产管理局的颁证行为侵犯其合法权益，该行政行为对原告合法权益明显不产生实际影响。原告不具有提起该行政诉讼的原告主体资格。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款、第二十五条第一款、第四十九条第（一）项以及《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第(八)项之规定,裁定驳回原告吕秀琴的起诉。案件受理费50元，予以退还。上诉人吕秀琴上诉称，1.原审裁定认定事实不清、遗漏了已经查明的事实，案涉门面房非四灶粮管所出资所建，而是包括上诉人夫妻二人在内的原四灶粮管所职工共同出资所建；2.原审裁定适用法律错误，上诉人与被诉行政行为有法律上利害关系。请求依法撤销原审裁定，发回一审法院继续审理。被上诉人东台国土局
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照行政诉讼法向人民法院提起诉讼。第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，原告吕秀琴是涉案登记房屋的承租人，人民法院已就原告与第三人之间的房屋租赁纠纷进行了裁决。原告提交的证据不能证明东台市房产管理局的颁证行为侵犯其合法权益，该行政行为对原告合法权益明显不产生实际影响。原告不具有提起该行政诉讼的原告主体资格。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款、第二十五条第一款、第四十九条第（一）项以及《最高
正文（节选）
江苏省盐城市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏09行终487号上诉人（原审原告）吕秀琴。委托代理人黄国真，江苏苏东律师事务所律师。被上诉人（原审被告）东台市国土资源局，住所地在东台市金海东路1号。法定代表人智通祥，该局局长。委托代理人徐春龙，该局副科长。委托代理人杜明旺，江苏月朗律师事务所律师。被上诉人（原审被告）盐城市国土资源局，住所地在盐城市亭湖区毓龙东路59号。法定代表人徐增产，该……