（2017）陕07行终38号

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行为侵犯其合法权益，有权依法向人民法院提起诉讼。行政行为是指国家行政机关、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织以及这些组织中的工作人员，在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并做出行政复议决定的行政行为。在本案中，被告略阳县黄金工业局因原告闫九森等八人自2014年起无间断向县政府、县经贸局、县黄金工业局申请解决养老保险事宜，县黄金工业局做出了“关于闫九森等人反映问题的意见”，该意见虽然写明不服该意见可以通过行政复议或者行政诉讼途径进行救济，但略阳县黄金工业局的意见是对于闫九森等八人不断找县政府、经贸局、黄金工业局申请解决养老保险事宜的上访答复意见，不属于相关法律法规规定的行政行为。关于略阳县经济贸易局作出的行政复议答复书，是对于略阳县

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行为侵犯其合法权益，有权依法向人民法院提起诉讼。行政行为是指国家行政机关、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织以及这些组织中的工作人员，在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并做出行政复议决定的行政行为。在本案中，被告略阳县黄金工业局因原告闫

陕西省汉中市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)陕07行终38号上诉人(原审原告)闫九森，男，汉族，生于1966年3月17日，。上诉人（原审原告）胡新义，男，汉族，生于1961年4月8日，。上诉人（原审原告）肖思华，男，汉族，生于1963年4月14日，上诉人（原审原告）刘贵成，男，汉族，生于1957年4月14日，上诉人（原审原告）郑大贵，男，汉族，生于1970年7月14日，上诉人（原审原告）……