行政许可 （2018）新01行终221号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”《中华人民共和国行政复议法》第三十条：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征收土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。”《最高人民法院关于适用的解释》第五十六条：“法律、法规规定应当先申请复议，公民、法人或者其他组织未申请复议直接提起诉讼的，人民法院裁定不予立案。”本案德仁商贸公司持涉案土地国有土地使用证要求撤销乌市规划局颁发的2007000410号《建设工程规划许可书》、自治区住建厅作出的新建复[2018]5号《行政复议决定书》，但2004年8月16日，新疆华凌工贸（集团）有限公司与乌鲁木齐市国土资源局签订了
摘要
乌鲁木齐市德仁商贸有限公司、乌鲁木齐市城乡规划管理局、新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅等其他二审行政裁定书 行政许可
正文（节选）
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）新01行终221号上诉人（原审原告）乌鲁木齐市德仁商贸有限公司，住所地乌鲁木齐市水磨沟区。法定代表人李海涛，乌鲁木齐市德仁商贸有限公司总经理。委托代理人李风，新疆法库律师事务所律师。委托代理人张军，北京盈科（乌鲁木齐）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）乌鲁木齐市城乡规划管理局，住所地乌鲁木齐市水磨沟区。法定代表人张卫民，乌鲁木齐……