（2017）鄂06行终121号

根据《中华人民共和国社会保险法》第七条的规定，县级以上人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内社会保险管理工作。市人社局作为本市劳动保障行政部门具有审批职工退休的行政职权，系本案的适格被告。本案中市人社局虽以信访形式对石贵福的请求作出处理意见，但该意见对石贵福的退休年龄作出明确认定，对石贵福的实体权利产生实质影响，且告知其不服该处理意见可以向人民法院提起诉讼的权利救济途径，属可诉行政行为，依法属于人民法院行政诉讼受案范围。劳动和社会保障部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发［1999］8号）第二条第二项规定：对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法，当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。湖北省人社厅《关于进一步规范企业职工退休审批工作的通知》（鄂人社发［2009］44号）规定：“各级人力资源和社会保障部门在审核职工出生年龄和缴费年限时，要以职工办理招工表、入伍政审表、学校毕业分配表等原始资料为依据来确定其出生年龄和缴费年限”。以上二个规定在认定职工退休年龄问题上未与《中华人民共和国社会保险法》

根据《中华人民共和国社会保险法》第七条的规定，县级以上人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内社会保险管理工作。市人社局作为本市劳动保障行政部门具有审批职工退休的行政职权，系本案的适格被告。本案中市人社局虽以信访形式对石贵福的请求作出处理意见，但该意见对石贵福的退休年龄作出明确认定，对石贵福的实体权利产生实质影响，且告知其不服该处理意见可以向人民法院提起诉讼的权利救济途径，属可诉行政行为，依法属于人民法院行政诉讼受案范围。劳动和社会保障部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发［1999］8号）第二条第二项规定：对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相

湖北省襄阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鄂06行终121号上诉人(原审原告)石贵福，女，1966年4月10日出生，汉族，住襄阳市樊城区。委托代理人王敬锋，湖北思扬律师事务所律师。代理权限为特别授权。被上诉人(原审被告)襄阳市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局），住所地：襄阳市襄城区檀溪路160号。法定代表人朱守疆，该局局长。上诉人石贵福诉被上诉人市人社局撤销退休年龄认定行政处理一……