玩忽职守 （2016）黑04刑终6号

被告人李XX身为国家税务机关的工作人员，在认定全鑫公司增值税一般纳税人资格过程中不认真履行工作职责，违反增值税一般纳税人资格认定的相关规定，致使国家税款损失人民币3,279,794.17元，其行为已构成玩忽职守罪。鹤岗市兴安区人民检察院起诉书指控其犯有玩忽职守罪正确。对于被告人李XX提出的其在对全鑫公司进行增值税一般纳税人资格认定时，正确履行了工作职责，不存在玩忽职守行为，不构成玩忽职守罪的辩解及辩护人提出的根据国家税务总局文件规定，被告人李XX进行增值税一般纳税人资格认定时无需进行实地查验，其前往全鑫公司实地查验是为了防伪税控系统最高开票限额的审查；对全鑫公司经营场所权属问题和是否设置账簿不负审查职责，故被告人李XX在对全鑫公司进行增值税一般纳税人资格认定时，正确履行了工作职责，不存在玩忽职守行为，公诉机关指控被告人李XX犯玩忽职守罪证据不足，应宣告无罪的辩护意见。经查，被告人李XX虽对该公司进行了实地查验，但未对该公司生产经营场所等问题进行实质性审查，在实地查验后没有制作查验报告，未认真履行工作职责，致使国家税款遭受重大损失，故被告人李XX及辩护人提出的辩解、辩护意见，不能成立，不

被告人李XX身为国家税务机关的工作人员，在认定全鑫公司增值税一般纳税人资格过程中不认真履行工作职责，违反增值税一般纳税人资格认定的相关规定，致使国家税款损失人民币3,279,794.17元，其行为已构成玩忽职守罪。鹤岗市兴安区人民检察院起诉书指控其犯有玩忽职守罪正确。对于被告人李XX提出的其在对全鑫公司进行增值税一般纳税人资格认定时，正确履行了工作职责，不存在玩忽职守行为，不构成玩忽职守罪的辩解及辩护人提出的根据国家税务总局文件规定，被告人李XX进行增值税一般纳税人资格认定时无需进行实地查验，其前往全鑫公司实地查验是为了防伪税控系统最高开票限额的审查；对全鑫公司经营场所权属问题和是否设置账簿不

黑龙江省鹤岗市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2016）黑04刑终6号原公诉机关鹤岗市兴安区人民检察院。上诉人（一审被告人）李XX，男，1967年6月25日出生于吉林省德惠市，汉族，高中文化，系鹤岗市东山区国家税务局政策法规科科长。2014年3月26日因涉嫌玩忽职守被鹤岗市兴安区人民检察院决定刑事拘留，同年4月9日由鹤岗市兴安区人民检察院决定取保候审。辩护人赵雪，黑龙江高盛律师集团事务所律师。被告……