（2016）粤71行终502号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款规定：“有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉：……（二）起诉人无原告诉讼主体资格的；……”本案原告王志康并非是穗规建证[2015]178号《建设工程规划许可证》的相对人或所涉21栋东梯房屋业主，且其未能提交与该许可证有利害关系的充分证据，故不具备原告诉讼主体资格，对其起诉应予驳回。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款规定：“有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉：……（二）起诉人无原告诉讼主体资格的；……”本案原告王志康并非是穗规建证[2015]178号《建设工程规划许可证》的相对人或所涉21栋东梯房屋业主，且其未能提交与该许可证有利害关系的充分证据，故不具备原告诉讼主体资格，对其起诉应予驳回。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、

广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2016）粤71行终502号上诉人(原审原告)：王志康，男，1951年5月6日出生，汉族，地址：广州市。被上诉人(原审被告)：广州市国土资源和规划委员会。住所地：广州市吉祥路**号。法定代表人：彭高峰，该委主任。委托代理人：方峥嵘、张泽毅，系该委工作人员。原审原告：梁少伟，男，1936年8月12日出生，汉族，住广州市。原审第三人：戚子华，男，1944年10月……