（2016）冀03行终164号

被告秦皇岛市公安局抚宁分局根据上级公安机关的指定，有权对原告张永久去北京市国家发展和改革委员会上访、扰乱国家发展和改革委员会正常办公秩序的行为作出行政处罚。被告秦皇岛市公安局抚宁分局于2016年1月15日作出的抚公（留）行罚决字（2016）0028号秦皇岛市公安局抚宁分局行政处罚决定书，事实清楚，证据确实、充分，适用法律并无不当。原告主张未实施扰乱国家发展和改革委员会正常办公秩序的行为，被告对该案没有管辖权，请求确认秦皇岛市公安局抚宁分局于2016年1月15日作出的抚公（留）行罚决字（2016）0028号秦皇岛市公安局抚宁分局行政处罚决定违法，理据不足。对原告的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告张永久的诉讼请求。案件受理费50元，由原告负担。上诉人张永久上诉称，原审法院认定上诉人到国家发改委上访堵门，影响人员出入，车辆不能进出，扰乱国家发改委的正常工作秩序。上诉人去国家发改委上访是在2015年6月17日国家发改委信访办主任李行的约定下去的，而且当时国家发改委的信访接待室没有装修，是在传达室人员指挥下到大门中找警卫人员说明来访情况，才到

被告秦皇岛市公安局抚宁分局根据上级公安机关的指定，有权对原告张永久去北京市国家发展和改革委员会上访、扰乱国家发展和改革委员会正常办公秩序的行为作出行政处罚。被告秦皇岛市公安局抚宁分局于2016年1月15日作出的抚公（留）行罚决字（2016）0028号秦皇岛市公安局抚宁分局行政处罚决定书，事实清楚，证据确实、充分，适用法律并无不当。原告主张未实施扰乱国家发展和改革委员会正常办公秩序的行为，被告对该案没有管辖权，请求确认秦皇岛市公安局抚宁分局于2016年1月15日作出的抚公（留）行罚决字（2016）0028号秦皇岛市公安局抚宁分局行政处罚决定违法，理据不足。对原告的诉讼请求，本院不予支持。依照《中

秦皇岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）冀03行终164号上诉人（原审原告）张永久，联系方式被上诉人（原审被告）秦皇岛市公安局抚宁区公安分局，地址秦皇岛市抚宁区抚宁镇察院口154号，联系方式782****法定代表人赵秀光。诉讼代理人刘立明，所在单位推荐的人。上诉人张永久因公安行政处罚一案，不服秦皇岛市抚宁区人民法院（2016）冀0306行初32号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法……