（2017）鲁11行终56号

本案审理的焦点是：一是东港区人社局、东港区财政局扣发张永森退休费行为所依据的其中两个规范性文件是否合法的问题；二是东港区人社局、东港区财政局是否负有给付张永森全额退休费并补发和支付涉案三项补贴的义务，如负有给付义务，应当如何给付的问题。（一）关于张永森退休时核定工资待遇及其是否有原单位的问题。张永森原系东港区司法局工作人员，享受事业编制副科级待遇，张永森在担任东港区司法局下设的山东海洋律师事务所（原名日照海洋律师事务所）主任一职之后，根据上级文件要求与东港区司法局人事编制脱钩，干部人事档案移交至东港区人社局隶属的人才交流中心托管，张永森在达到法定年龄退休时，由中共东港区委组织部批准其同意退休，属于仍按机关事业单位工作人员副科级待遇由东港区人社局核定退休工资及待遇，原审法院对该事实予以认定。关于张永森的原工作单位，1994年张永森调入东港区司法局，1994年6月任山东海洋律师事务所主任，2001年1月山东海洋律师事务所改制，2016年4月划归日照市司法局管理，2011年7月1日张永森办理退休手续，张永森现无原工作单位，但根据干部退休审批表档案材料，张永森有主管部门即东港区司法局，原审法院

本案审理的焦点是：一是东港区人社局、东港区财政局扣发张永森退休费行为所依据的其中两个规范性文件是否合法的问题；二是东港区人社局、东港区财政局是否负有给付张永森全额退休费并补发和支付涉案三项补贴的义务，如负有给付义务，应当如何给付的问题。（一）关于张永森退休时核定工资待遇及其是否有原单位的问题。张永森原系东港区司法局工作人员，享受事业编制副科级待遇，张永森在担任东港区司法局下设的山东海洋律师事务所（原名日照海洋律师事务所）主任一职之后，根据上级文件要求与东港区司法局人事编制脱钩，干部人事档案移交至东港区人社局隶属的人才交流中心托管，张永森在达到法定年龄退休时，由中共东港区委组织部批准其同意退休，

山东省日照市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁11行终56号上诉人(原审被告)日照市东港区人力资源和社会保障局，住所地日照市东港区兴海路50-1号，统一社会信用代码11371102004337284M。法定代表人王安国，局长。委托代理人陈凤莲，该局副局长。委托代理人韩静，该局机关事业单位社会保险事业处副主任。上诉人（原审被告）日照市东港区财政局，住所地日照市东港区昭阳路27号，统一社会信……